提出人：致公党广东省委员会（）
分类：经济
办理类型：主办会办
主办单位：省工业和信息化厅
会办单位：省发展改革委、省教育厅、省住房城乡建设厅、广东省通信管理局、省科技厅
内容：
在新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的大背景下，汽车产业与人工智能等加速融合，汽车的智能化和网联化发展已经成为世界共识。近年来，我国相继发布《汽车产业中长期发展规划》、《智能汽车创新发展战略》、《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》等文件，推动新一代信息技术与汽车产业融合发展。十三五期间，北京、上海、广州、深圳等多座城市已迈入智能网联汽车规模化测试阶段。当前，随着技术快速演进，智能网联汽车正在加速从封闭测试走向开放应用，场景的深入化和多元化也助推智能网联汽车产业加快步入商业化。推动智能网联汽车产业化、商业化在我省率先落地，对于引领新一轮科技革命和产业变革，有着重要意义。
一、我省发展智能网联汽车产业的优势
（一）产业基础层面，汽车产业在广东省工业经济体系中占据重要地位，新能源汽车发展处于国内领先水平。广东依托雄厚的电子信息制造业，构建了以整车制造为核心，零部件企业集聚，智能创新企业汇聚的汽车创新产业体系。以广州、深圳引领推动智能网联汽车产业集群发展，例如广汽集团与腾讯在车联网、智能驾驶室、云平台开展合作，与华为携手打造智能网联汽车平台等。
（二）政策环境层面，广东高度重视汽车产业这一战略性支柱产业发展，发布《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021－2025年）》、《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）方案》等文件，推动在广州、深圳等地建设智能网联试点示范区。广州、深圳、惠州等地围绕省级工作部署，制定地方产业促进政策，以车路协同、网联应用等核心能力丰富产业内涵，致力于构建大湾区智能网联汽车产业生态圈。
（三）在基础设施层面，广州获批国家首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市，深圳正在积极推进第二批试点城市申报。目前，以广深为代表的城市已初步建成全息感知、5G网络覆盖、高精定位等智慧化基础设施环境，5G建设和创新应用领跑世界，黄埔区“双城双岛”、广州国际生物岛、深圳坪山智能网联交通示范区等正在全面推动基础设施改造升级，为车路协同自动驾驶奠定了坚实的设施基础。
（四）在创新平台层面，广东已初步构建以市场为导向、企业为主体、人才为核心、公共研发体系为平台的跨行业协同技术创新生态体系，建立了一批国家级和省市级工程研究中心，形成智能网联产业链协同发展新模式。
尽管广东智能网联汽车产业已处于国内领跑地位，但从世界、行业层面来看仍处于早期探索阶段，还存在顶层设计薄弱、产业链生态链不完善、试点示范效应不足等问题。为此，建议发挥我省行业优势，全面推进智能网联汽车高质量发展。
二、具体建议
（一）加强顶层设计
一是组建省智能网联汽车产业发展小组，由省领导担任组长，省相关主管部门与地市政府参与，联合广东省智能网联汽车专委会，形成政府统筹、企业主导格局，对标世界级智能网联产业集群，齐力推进广东智能网联汽车产业区域协同发展。
二是以广深智能网联试点工程为抓手，统筹推进测试标准、核心产品标准等标准体系建设，充分发挥《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》的先行示范效应，逐步完善面向智能网联汽车商业化运营的配套管理政策体系，以点带面探索新型商业模式。
（二）完善产业链生态链
一是建立粤港澳大湾区智能网联汽车创新发展平台，以广东省智能网联汽车创新中心、深圳奥途智能网联汽车创新中心等行业联盟为核心，充分利用粤港澳大湾区科技创新资源优势，形成优势互补的产业空间布局，共同开展智能驾驶核心技术及产品研发。
二是发挥比亚迪、广汽新能源、广汽蔚来、小鹏汽车等整车制造企业优势，联合华为、腾讯、高德地图等互联网企业基础，以及速腾聚创、航盛电子等零部件研发商，加强产业链上下游协同合作，推动智能网联汽车产业链“强链、补链、连链、延链”工作，共同研发智能网联汽车技术融合解决方案。
三是强化专业人才培养，支持广东高校开设智能网联汽车相关专业，建立校企联合培养专业人才机制。依托重大项目和平台培养和引进拥有智能网联汽车激光雷达、智能芯片、控制算法等关键领域的高水平创新团队及领军人才，建立常态化人才培养和引进机制。
（三）强化示范引领效应
一是推进城市级智能网联汽车测试示范区建设，以广州市智能网联汽车示范区、深圳市坪山区智能网联交通测试示范区为核心，统一广深等城市的自动驾驶测试标准，依托百度阿波罗、文远知行、小马智行、元戎启行等头部企业，率先形成大湾区全域开放城市级测试区，加速广东智能网联汽车技术迭代升级与产业发展。
二是强化智慧城市基础设施建设，基于智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工程，按照车路协同自动驾驶需求分阶段、分区域推进广深城市道路、城际道路基础设施智能化改造，建设以5G和LTE核心网组成的移动通信网、边缘云和卫星定位云，建设区域级智能网联监管服务云平台，全面提升道路交通安全和智能化服务水平，支撑智能网联汽车技术应用落地。
