科学利用土地资源 提高粮食生产能力
（年海，致公党广东省委员会副主委，华南农业大学教授）
大家好！我是来自致公党的年海。
大家知道，土地是粮食生产的根基，也是一二三产业发展的载体，是制约乡村产业发展的核心要素。广东虽然不是粮食生产大省，但多个农产品（如水产、猪、鸡）和加工产品（大豆及饲料）在国内名列前茅，农业基础较好。如果科学利用土地资源，大力发展现代农业，可以大幅提高我省粮食和农产品的生产能力。为此，我建议：
一是勘察并核实我省土地利用现状和污染情况，对不宜作为粮食生产功能区的土地要及时进行调整修编。尽快出台粮食生产功能区保护办法，制定盘活撂荒地、增加复种指数、稳定粮食种植面积和产量的具体措施。探索发达地区和粤东西北地区之间建立粮食生产利益补偿机制的可行性。
二是做好佛山南海土地利用改革试点工作。南海区是我省唯一一个国家农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点地区，非常具有代表性。珠三角地区非常适合发展现代农业和种业，建议建立省市区土地改革小组，积极探索、大胆创新，在种业用地方面制定突破性的用地政策，在坚持现代高效农业的基础上，利用基本农田发展特色粮食生产和种业。
三是在英德整体推进粤东西北乡村产业振兴土地改革和粮食生产示范区。英德有红茶、麻竹笋等农产品品牌，耕地多，发展粮食生产条件好。建议结合一村一品项目，在英德设立“村集体产业园”和九龙“农产品加工中小作坊集中加工区”的建设试点，以第二产业的原料需求带动粮食生产。突出土地的集体支配权，并同时配套相应的土地流转和二三产业建设用地支持政策，科学利用土地资源，为全国乡村振兴提供“广东经验”。
谢谢大家！
