大会发言材料之六十四
致公党广东省委员会的书面发言
——关于创建行业“灯塔工厂” 引领推进现代化产业体系建设的建议
“灯塔工厂”有智能制造“奥斯卡”之称，是由达沃斯世界经济论坛和麦肯锡咨询公司共同遴选的“数字化制造和全球化4.0示范者”，代表全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。截至2022年10月，“全球灯塔网络”已评选9批，114家工厂获得此项殊荣，其中，中国“灯塔工厂”42家，总数位居世界第一。全国共有15个省份拥有“灯塔工厂”，江苏、广东、山东入选数量最多，分别为8家、5家、4家，三省入选总数占到了全国的40%以上。目前我省5家“灯塔工厂”分别为美的厨热顺德工厂、美的微波炉顺德工厂、美的南沙工厂、深圳富士康工厂、广州宝洁工厂，集中在家电、3C电子、化学日用品行业。2022年9月，工信部等四部门联合发布《关于开展2022年度智能制造试点示范行动的通知》，试点示范内容包括智能制造优秀场景和智能制造示范工厂，加快我国智能制造产业的发展、大力推进现代化产业体系建设成为共识。
一、存在问题
（一）企业管理人员数字化转型领导力不足。数字化转型并非单项技术的应用，更是一个战略和管理层面上的改革。制造业企业数字化转型成功的为数较少，均离不开管理层强力推动，大多数制造行业企业由于不是数字化原生企业，对智能制造和数字化转型的必要性、紧迫性，以及产销储运全生命周期数字化复杂性认知不够深刻，重视自动化轻视数字化，转型效果不显著。
（二）智造数字化新业态对人才提出更高要求。制造业中职业专技人才较多，缺乏具有数字化思维、拥有数字运营能力、熟悉生产流程并了解行业生产特性复合型人才。同时，智能制造创新技术供给能力仍然薄弱，先进核心产品和新技术的研发，与发达国家智造企业仍存在一定差距。
（三）创建“灯塔工厂”收益高但投入巨大。以美的工厂一个注塑车间为例，开展自动化和数字化改造所需一次性成本投入即690万元。除资金投入之外，技术投入也十分复杂，即需要对工厂进行全方位立体化的评估，从既往案例中提取普适性基因，升级为工业机理模型、知识图谱、数字空间、数字孪生体等核心模块，并借助以上模块优化生产流程，将陈旧的商业模式进行创新，最后一步才是通过大规模定制帮助工厂进行智能化更新换代。
（四）缺乏耦合国内产业特色的评价体系。创建标准“灯塔工厂”是由国外民间组织世界经济论坛和麦肯锡合作主导。这些组织所建立的评价体系和标准可能不适用中国本土企业的数字化、智能化发展路径，另外目前成功经验也难以覆盖全部制造行业类别。
二、建议
（一）多部门联合引导各制造行业头部企业“揭榜挂帅”创建灯塔示范。“灯塔工厂”建设投资巨大过程复杂，理念认识良莠不齐，不宜全面铺开造成企业额外负担和投入浪费。建议以标杆照亮行业方向为导向，以覆盖各行各业提供解决方案为目标，产业、科技、生态、财政等主管部门联合推动打造各行业“灯塔工厂”最优案例，再以此为基础建立梯度培育计划，通过翘楚领跑者带动我省智能制造转型，提高供应链韧性、强化绿色举措，切实以“灯塔工厂”形成的高效益和市场竞争力，来驱动社会面共同迭代升级的自发性。
（二）开放已有“灯塔工厂”生态构建的经验共享，推进柔性制造落地。柔性制造就是以消费者为导向，以需定产提升销售和物流效率，并减少渠道商间的博弈和矛盾。灯塔工厂本质上是以更先进的方式去管控供应链风险，通过全产业链的数字化拉通上下游企业，实现柔性生产和准时交付，进而实现呆滞库存无限趋近于零。建议由相关主管部门联合各相关企业成立“广东省分布式灯塔工厂博物馆”，扩大资源边界、加速知识与技术的交流转移，推动行业生态逐步重构和形成集群效应，加快提升全行业产销过程效率。
（三）加快发展装备、软件和系统解决方案和标准体系，强化产学研对细分行业“灯塔工厂”技术攻关。根据各行业特性，支持企业、高校、科研院所等组建联合体，开展生产工艺、装备、软件、销售体系和管理模式创新，加快系统解决方案供应商培育；聚焦中小企业富集行业的特点和需求，开发轻量化、易维护、低成本的解决方案；统筹推进智能制造标准体系和行业“灯塔工厂”最高标准评价体系建设，推动形成相互协调、互为补充的标准群，推动和引导专业化、高水平、一站式集成服务的规范发展。
（四）将“数字化赋能”深植耦合进各专业教育培训，促进复合型人才培养。加强各领域各行业决策层管理层和执行层在职人员、高校和职业学院各类专业学生的数字化理念分类分策教育培训，优化学科专业和课程体系设置，加快高端人才培养，使智能化数字化在全社会深入人心蔚然成风；编制智能制造人才需求目录，依托高校、职业学校、人才培训基地等机构，推进产教融合型企业建设，开展大规模职业培训；组织行业企业家开展“灯塔工厂-高原筑峰”项目现场培训交流活动，引导行业比学赶超。
