提出人：谢萌
内容：
今年，广东商业发展热度不断走高。广东省统计局数据显示，前三季度广东社会消费品零售总额3.51万亿元，同比增长5.4%，消费实力依然强劲。优异成绩在前，广东还将继续围绕建设广州市国际消费中心城市等几项重点任务，全面提升商圈消费领域的市场繁荣度、商业活跃度、国际美誉度、通达便利度、惠民舒适度和政策引领度。
但近十年间，中心城区商业设施和业态逐步老化，传统商圈日渐衰落；同时在电商的冲击下，商圈吸引力大打折扣。消费与其他功能在空间缺乏有效融合。例如广交会展馆周边功能单一，未能有力带动游客消费。
为高质量打造世界级地标商圈，广东应打出一系列组合拳，发挥会展的消费带动作用、持续发展“首店经济”、加快商圈软硬件优化和升级改造，及落实“减税降费”政策等。
为此建议：
一、以“展”聚力，以“节”兴市，将会展人流量转换为城市消费量。会展兴，百业旺。会展业欣欣向荣，促进信息流、资金流、物流、人流在广东高度聚合，能够有力带动贸易、投资、消费、旅游、餐饮等各行各业发展。然而，广东会展业对商圈发展的导流功能仍显不足，会展品牌等与入业网点、商圈建设之间匹配度不够密切。会展业也尚未能围绕商圈实体经济发展所需的投资、目标客户等精准办展，对商圈的渗透和服务功能暂未取得最优效果。
因此，建议在会展现场，重点宣传推介商圈的特色餐饮、旅游观光、历史文化等，让外宾更加了解商圈，提升商圈“热度”，提高会展客流向消费客流的转化率。同时，政企联动造节，“以节兴市”。在会展期间，举办广州国际购物节等大型节日，策划推出多元化系列主题营销、时尚热点、各式美食嘉年华、夜经济等特色活动，引导会展人流到商圈活动消费。支持大型商业载体、品牌企业、有关机构举办各类促消费活动，经认定符合条件的活动，按照实际费用给予一定的补贴支持或配套支持。
二、以“首店”“首发”为抓手，缩减审批流程，形成消费连锁企业的“总部经济”。近年来，广东首店经济迅速发展，但与国内首店经济发展的标杆城市上海、北京等相比，在规模数量、业态结构、空间布局、国际化率等方面都存在较大的差距。如，2021，广州新增首店数量超过214家，但国际知名品牌首店数仅有8家，其余以本土品牌为主，知名品牌首店国际化率较低。
因此，建议通过简化行政审批流程、提供贷款、资金补贴及相关奖励政策，加快招引大品牌、大项目落地广东，放大“首店经济”效应，形成消费连锁企业“总部经济”。支持首店和新品首发活动，打造“国内新品首发地”，推动国内外知名品牌在穗首发或同步上市新品，吸引更多的名家新品、名牌新品、老牌新品和新牌新品集聚。对首发优秀项目活动给予资金奖励支持。应在首店之间搭桥，促进“首店跨界经营”，连接文商旅体各类消费元素，将公共文化服务与多种新兴业态进行深度融合，开辟出与顾客高度联结的、沉浸式的新型商业模式，形成独有的核心竞争力。要强化广交会等大型会展对接全球消费市场的桥梁纽带作用，助力引进国内外品牌、项目落地。
此外，对品牌首店入驻、开业进程中所涉及行政审批事项进行会商，开启绿色通道，缩短办理时长，实现活动安全许可审批“一事不两跑”“一事不两批”，打造吸聚高水平首店的“金梧桐”“黑土地”。
三、高效落实“减税降费”政策，增加企业现金流，强化商圈发展的内生动力。党中央、国务院出台了一系列税收优惠政策，比如增值税税率下调、增值税留抵退税等政策“红利”。落实应减尽减、应免尽免的政策，才是企业家们安心谋发展的“大礼包”。建议加大对商圈头部企业的优惠力度，保障减税降费政策落地生效，直接为企业增加现金流。同时，进一步扩大对政策宣讲辅导，加深企业对政策实施的理解。可成立一支顾问服务团队，与企业精准对接，开展一线服务，消除企业涉税顾虑，让企业全心全意投入到世界级地标商圈的建设中来。
四、支持企业数字化升级，商圈硬件设施焕新改造。数字技术正对经济发展、社会生活带来变革，应推动传统商圈数字化升级，加强信息技术与产业、消费的耦合联动，推动5G网络、物联网等智慧基础设施覆盖重点商圈，利用云计算、大数据、人脸识别等软硬件技术创造消费新模式。每年广交会期间，有大量外商赴穗参展。应提升中英文导购等数字化基础服务，才能将外商流量转化为商圈消费量。
另外，建议加快推动商圈传统商场老旧设施升级改造，持续更新外观。支持商场升级改造经营环境，可给予一定比例的政策支持和奖励，增加商场可支配资金。奖励资金可用于商场升级改造经营环境，提升商品和服务供给能力，推动节能减排，创新转型发展。
