提出人：王声效
内容：
现代海洋渔业体系不仅指传统意义上的捕捞渔业和海水养殖业，更多的包括海洋渔业技术推广、渔种苗供应、渔病疫防治、渔产品加工等上中下游相关产业及基础设施，还包括海洋环境、生态保护及相关法规政策。其中，提升优化海洋渔业技术是重点。当前我省海洋渔业技术方面存在以下薄弱环节：
1.海洋渔业育苗科技水平不高。育苗技术水平相对滞后，育苗基础理论及实践研究、育苗设备配备及人才培养等后劲不足；育苗质量不稳定，换苗频繁、价格不规范，毒害疾病传染等时有发生；育苗方法过于单一，很少应用浸种、接种、催肥等先进技术，不仅产量受限，而且育苗成本较高。
2.与现代海洋渔业相关的服务技术手段明显滞后。一是发展现代海洋渔业融资困难，投入不足；二是从事现代海洋渔业者多是从传统渔业转型而来的农民，缺乏管理、营销知识技能；三是缺乏现代海洋渔业技术统一的行业标准和规范；四是缺乏现代海洋渔业安全卫生方面的法律法规和信息反馈系统；五是缺乏统一的品牌标准和技术评价体系；六是缺乏服务技术政策支持。
3.海洋渔业公共服务技术体系不完备。如渔港现代化是建设现代渔业公共服务技术体系的关键，但目前我省大多数传统渔业港口技术设施简陋，限制了生产和运输服务能力的进一步提升。
建议：
1.做好中长期发展规划，重点优化现有海洋渔苗培育技术体系、渔业生产流通技术体系。
由海洋渔业主管部门牵头，全面调研我省海洋渔业资源，保护传统、优质、特优等水产养殖品种，培育优良种苗，推广优良水产新种质；加强海洋渔业资源区域科学布局，实现规模化系列化经营，扩大海参、鲍鱼、蟹虾扇贝等有竞争力的特色产品；有选择地引入国内外优质品种，科学布局水产养殖品种、规模；解决水产养殖水域确权率低的问题，通过整合现有技术模式、完善新兴技术模式、升级传统技术模式、加强三产融合、培育新型经营主体，打造现代海洋渔业发展模式实现渔业结构升级；严格执行捕捞许可证制度，控制捕捞强度，实施禁渔区和禁渔期制度，依靠现代技术加快海洋渔业现代化，促进海洋渔业高产、优质、高效发展。
2.完善与现代海洋渔业相关的服务技术手段。
以健康养殖和增殖放流为手段，建立海洋渔业服务技术可持续发展的新模式；创新海洋服务业新产品、新模式和新理念，挖掘海洋渔业优势资源，发展休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、垂钓园等充实海洋服务技术内容与形态，促进观光游览、科普教育、文化体验等相互融合，形成产业技术链条；应用新技术、新工艺，利用大数据、互联网等现代信息技术手段，推动传统海洋渔业升级；加大对海洋服务技术市场、项目、资金和人才培育力度，政府为海洋渔业服务技术搭建融资平台，推进海洋渔业保险改革及重大社会治安事故保险技术手段试点；健全现代海洋渔业技术培训与信息管理体系，加强对从业及经营者的职业技术培训，提升整个海洋渔业生产、经营和服务技术水平；提高海洋渔业技术的专业性和服务品质，健全海洋渔业的组织管理机制，不断地完善现代海洋渔业技术体系、标准。
3.健全现代海洋渔业公共服务技术体系。
加强现代海洋渔业技术研发，依靠先进科技手段来提高生产效率、降低成本，改变传统渔业生产方式，保护海洋生态环境；加快现代海洋渔业信息化步伐，对传统渔业基地进行现代化信息化建设；加快现代海洋渔业技术人才培养，重点培养船舶技术、渔业技术、管理人员等专业技术人才，健全海洋渔业的技术支持保障体系，改变渔业疾病灾害频发，渔船陈旧，养殖、捕捞缺乏标准化、信息化和生态化技术等；进一步完善渔业保险、渔民社会保障、渔区城乡协调等技术政策；培育壮大远洋渔业技术，制定全面的远洋渔业发展规划，优化远洋渔业资源配置，加强对远洋渔业资源的保护和科学利用，保障远洋渔业的可持续发展，不断提高远洋渔业和水产养殖的科技水平。
