提出人:卢春燕
内容:
近年来,随着国家先后出台了《关于加快推进竹产业创新发展的意见》以及《关于加快推进广东竹产业创新发展的实施意见》,在财政、金融、政府采购、用地政策等方面给予竹产业发展大力支持。韶关市拥有丰富的竹资源,是全国知名的竹子产区。因此,支持韶关竹产业高质量发展,是契合我省竹林经济高质量发展的实际,也是实现我省粤东西北山区经济高质量发展的重要渠道之一。
一、韶关竹产业现状:
韶关市共有竹类17属120多种,是我省竹类种数较为丰富的地区。2022年韶关市竹林面积约223.7万亩,占全省34.2%,位居全省第一。南雄、仁化、始兴三地交界地区毛竹资源相对集中连片、总面积超100万亩,具有竹产业发展的厚实资源基础。
(一)韶关市委市政府高度重视竹产业发展。成立了竹产业高质量发展领导小组,起草了《关于推动竹产业高质量发展的行动方案(2024-2026年》和《韶关市竹产业高质量发展的若干措施》;拟编制《韶关竹产业发展规划(2024—2030年)》。
(二)竹产业规模逐步壮大。韶关市有竹子加工企业约140家,拥有2国家级林业龙头企业以及3家省级林业龙头企业,仁化县竹产业发展基地被认定为首批省林业特色产业发展基地。2022年竹子加工年产值约11.73亿元。其次,精深加工逐步拓展。积极引进培育竹精深加工企业,引进了韶能绿洲、易胜竹业等精深加工企业;仁化县奥达胶合板年产12万m³竹木纤维复合环保新材料生产线和鸿伟木业年产20万m³竹刨花板生产线相继投产;始兴县引进深圳华鹂环境技术有限公司全竹产业链企业,首期投资1.5亿元的竹木复合材料开发项目已动工建设。
(三)竹文旅产业内容丰富。依托丰富的竹林景观资源和悠久的竹文化,打造了曲江区枫湾茶园山万亩竹林、始兴县北山竹海、乐昌市五山竹海森林公园、仁化县长江镇凌溪竹海等一批竹文旅景观,建成了以阅丹公路、长江竹海为代表的一批竹林乡村旅游景点,多条获评广东省森林旅游特色线路都有丰富的竹元素。2022年,全市竹文化与生态旅游接待11.7万人次、收入1225万元。
(四)合作交流广泛。韶关市加强与中国林科院木材所、广东省林业科学院、省内高校及市属科研院所合作。市政府与浙江农林大学共同签署推动韶关竹产业高质量发展战略合作协议,推动高校教学科研水平提高和地方产业高质量发展。
三、建议:(一)建议省完善扶持政策,支持韶关竹产业发展。一是支持韶关市竹林区道路建设。由于毛竹主产区域均在与湖南省、江西省交界的大山边沿,竹子下山难的问题是直接制约当地林农增产增收及竹产业高质量发展主要原因,按1000亩一千米测算,需建设竹林道路2236千米,为更好地让林农增产增收,促进竹产业跨赿式发展,请求省林业局每年给予支持竹林区道路建设。二是强化金融扶持,提振企业信心。当前国家发改委已启动2023年扩大制造业中长期贷款投放工作,省发改委也印发《关于做好2023年扩大制造业中长期贷款投放工作的通知》,希望省协调金融机构落实相关政策,加快完善制造业中长期贷款投放制度机制,加大制造业重点领域中长期贷款投放力度,建立授信审批绿色通道,创新推出优惠产品,为推动竹产业高质量发展提供强有力的金融支持。三是强化要素项目保障。建议省在竹产业项目用地、用林、资金扶持方面予以倾斜,统筹安排专项资金支持韶关市编制《韶关竹产业发展规划(2024—2030年)》、增加林地定额指标支持韶关市竹产业发展。
(二)建议省加强指导支持地方竹产业体系建设。一是优化“培育端”。建议省参照森林质量精准提升有关资金政策标准,增加对生态发展区及经济欠发达地区的竹林生态抚育项目的资金补助,并在竹种、竹林培育方面予以技术支持和指导,支持韶关市建设竹种质资源库,通过引进优良竹种质资源,强化材用竹、笋用竹、纸浆用竹、纤维用竹等优质竹种定向选育和分类管理,切实提高竹林地产出率,增加竹材有效供给。二是建强"产业链”。建议省在推动韶关市竹产业转型升级方面予以政策支持和资金倾斜,支持仁化县创建竹产业示范园区和竹产业特色基地、始兴县国家农村产业融合发展示范园和竹产业特色基地建设。
(三)建议省大力支持地方推动竹产业科技创新。一是加快创新赋能。建议省大力支持培育科技型竹企业,建立创新培育项目库,引导竹企业走上“专精特新”道路,培育一批“单打冠军”“独角兽”竹企业。二是深化产研融合。建议省大力支持竹企业与国际竹藤组织、科研院所、高校建立长期稳定的“政校企”技术合作关系,共同组建竹产业创新基地、竹产业研究院等研发平台,推动形成科研攻坚、科技服务、成果转化“三位一体”发展模式。三是强化人才支撑。建议省建立高校和企业对口人才委托培养对接平台,支持竹企业与高校、职业技术学校合作,根据企业岗位需求专项设置专业,精准培育企业所需人才。