提出人：林至颖
内容：
港珠澳大桥是在“一国两制”框架下，粤港澳三地首次合作建设的大型跨海交通工程，是当今世界总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底沉管隧道最长的跨海大桥，被誉为“新世界七大奇迹”之一。港珠澳大桥旅游试运营将于今年12月中旬开通，开通后将增加港珠澳大桥海关监管区、口岸限定区域的旅游功能，届时港澳和内地居民将可以经大桥珠海公路口岸出发，参团游览大桥。打造“港珠澳大桥经济区”，有望带动周边经济，落实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位。
打造“港珠澳大桥经济区”有助大湾区绕过美国带来的地缘政治风险。当大湾区的外贸在走出去遇上困难，除却找其他中转出口地暗度陈仓，可以考虑想办法将人流引进来，让外籍旅客走入国内消费，消化企业原来用于出口的库存和过剩产能。国家移民管理局从1月11日起，正式施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游的相关堵点，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。因此，大湾区有望透过优良服务，作为高质量发展示范地，调整西方国家民间社会对中国的观感，增强美国对中国脱钩政策的阻力。港珠澳大桥链接粤港澳三地，发展其经济区有望成为切入点，成为高质量发展示范地。
“港珠澳大桥经济区”大有可为。港珠澳大桥令广东省链接香港和澳门两个高度国际化的特区，具有口岸人流的先天优势，引入外籍旅客。港珠澳大桥正式通车前夕，大桥总设计师孟凡超表示，大桥是粤港澳大湾区最重要的交通基础设施，大桥通车后将形成三地“1小时生活圈”的战略目标，珠三角同城化、一体化的时代即将到来。经港珠澳大桥口岸进出口货物收发地已实现内地31个省（自治区、直辖市）全覆盖，市场涉及国家（地区）超过230个。众多物流巨头纷纷落子珠海，京东、菜鸟、嘉里大通、DHL等一批龙头物流企业已在珠海投资经营。发展港珠澳大桥经济区，可服务外籍旅客，使之在当地下单，有望刺激出口，绕过美国带来的地缘政治风险，使得大湾区成为内循环和外循环的交汇点，成为新发展格局的战略支点。
打造港珠澳大桥经济区，需要着眼于规则衔接机制，第一步就是通关出行。目前通关程序依然是珠海和香港两地分别检查，往后可以调整为两地都设置一地两检，并加强两地关口的信息互通，令旅客只需要排一次队、检查一次证件，便可经过出入境上方的检查区域，完成两地的出入境手续。通关流程则将安检和海关查检合并，并利用科技令通关智能化，尤其是入境游的外籍旅客护照或签证。故此，省公安厅需要跟香港特别行政区政府保安局协调合作，组成联合工作小组，工作小组需要包括香港入境事务处和海关的代表，需要商讨信息互通的技术与法规障碍如何克服。此事力求在半年内完成。
打造港珠澳大桥经济区，需要消除境外游客旅游的互联网壁垒。据文化和旅游部统计，上半年全国旅行社入境游接待人次为47.78万，而2019年上半年该数据为856.16万人次。外国游客进行入境游时，遇到来自互联网壁垒：抢不到景区门票，买东西“不会”结账等。不同景区都需要预约才能进入，而且景区预约程序和界面各有不同，甚至有些没有针对外国护照/签证的预约选项；国外组团社上架的旅游产品通常在一年前就确定线路，但国内景区预约周期通常在3天到一周，业界存在无法预约门票而违约的风险。住宿和餐饮也面对入境旅客不适应国内移动支付的方式，独自出行也深感困难。餐厅缺乏针对外国游客的国际化措施，旅客苦于语言不通，缺乏擅长英文的服务员，难以享受服务。国家作为美食大国，珠海汇聚众多餐厅、酒店和公园等旅游资源，应善加利用。
省文化和旅游厅需要牵头，推动互联网企业，消除以上壁垒。互联网企业是重点抓手，当中包括腾讯、美团、滴滴打车、携程等。携程作为重要的旅游应用程序，往往是接触海外旅客的第一站，同时与海外同行的联系广阔。腾讯可透过微信兼容不同的应用程序，以及通讯社交功能，都可以发挥重要作用。省文化和旅游厅可牵头，与省公安厅合作，加强互联网企业与旅客的信息互通，推动互联网企业完善其国际版应用程序，让外籍旅客以护照或签证登记身份，精简必须报备的个人信息，以适应其私隐观念。省文化和旅游厅应与人民银行广东省分行协调，推动腾讯在合规前提下，与银行合作，简化移动支付的绑定流程手续。企业可将协助游客登记服务前台，放在港珠澳大桥入境位置，加大宣传移动支付应用力度，打消境外游客顾虑，为境外游客提供更周到的引导服务。港珠澳大桥经济区可作为起点，将区内乃至全广东省的所有景点门票预订，统一到携程和微信等重要应用程序。
总括而言，大湾区的发展与美国带来的地缘政治风险息息相关。透过发展入境游，打造“港珠澳大桥经济区”，有助大湾区绕过美国带来的地缘政治风险，也具备可行性。打造港珠澳大桥经济区，需要着眼于规则衔接机制，第一步就是令境外游客通关出行更简便，再者也需要消除境外游客旅游的互联网壁垒。省文化和旅游厅需要牵头，联同不同政府部门，推动互联网企业以国际版应用程序，消除以上壁垒。
