提出人：邓小华
内容：
一、提案背景与目的
岭南地区凭借其丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，为“土特产”品牌建设提供了独特优势。在“百千万工程”的推动下，乡村振兴战略深入实施，拓宽农产品销售渠道、增加农民收入成为重要任务。高速服务区作为重要的展示与销售窗口，市场潜力巨大。本提案旨在通过地方政府的政策支持，推动岭南特色“土特产”品牌入驻高速服务区，促进农业品牌化发展，加速农业现代化进程，为“百千万工程”的实施提供助力，实现乡村振兴与经济协同发展
二、广东省打造岭南特色“土特产”品牌进服务区现状
截至2024年6月底，广东省已运营528个高速服务区。依托服务区资源，构建“交农文旅商”融合新模式，打造岭南特色“土特产”品牌入驻服务区。具体措施包括设立乡村振兴专柜、直营馆、农产品销售专区、地方美食区，以及招商引进特产店，多样化展示销售岭南土特产。现有71对服务区获“广东乡村振兴优质农产品驿站”称号，截至2024年11月，消费帮扶超1亿元。在服务区提质升级中，不断融入岭南及地方特色文化，传承文化并提升品质。例如，开阳高速梁金山服务区融合江门五邑传统文化，展现碉楼、骑楼等侨乡建筑风格，与地方政府、文旅集团合作，打造城市展厅，促进路地经济。通过建筑、文旅到产业融合，打破服务区边界，引进特色餐饮、文旅品牌，推进产业展销，打响地方产业品牌。
然而，当前存在地方政府政策支持体系不健全、土特产生产经营分散、标准化程度低、品牌建设不足、生产经营主体与服务区对接渠道不畅等问题，凸显了政策优化的必要性和紧迫性。
三、强化政策支持与保障的建议与对策
为有效推进岭南特色“土特产”品牌入驻高速服务区，助力“百千万工程”，建议地方政府采取以下措施：
1.出台细化政策与配套措施：税收减免。对土特产销售企业和个体户给予增值税、所得税减免；资金补贴与贷款优惠。提供资金补贴，降低融资成本，鼓励高速服务区经营者、农户及企业参与土特产品牌的构建、宣传和销售；完善物流体系。补贴物流费用，降低物流成本，建立健全县乡村物流体系。
2.制定长远发展规划：明确品牌定位、目标及路径，结合地方资源和产业特色，规划土特产销售布局与品类，形成竞争优势；建立健全土特产品质量监管体系，制定生产、加工、包装规范，加强日常监管，建立产品溯源机制。
3.推动服务区与电商平台融合：拓宽销售渠道，提升品牌影响力，利用展会、文化交流等活动拓展市场；创新营销方式，结合社交媒体精准推广，结合地方主题活动展销土特产。
4.加强政企沟通与区域合作：建立健全政企沟通机制，提供精准政策支持，推动多方合作开展品牌建设和市场推广；加强区域合作，打造区域性品牌和市场体系，组织帮扶企业、龙头厂商等与服务区对接，开展精准产销对接。
5.建立健全监督评估机制：定期检查政策执行情况，确保有效落实；收集企业和消费者反馈，及时调整优化政策，以更好地适应市场需求和实际情况。
通过上述措施的实施，可有力推动岭南特色“土特产”品牌入驻高速服务区，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，为“百千万工程”的实施提供有力支撑，实现乡村振兴与经济协同发展的目标。
