提出人：谭德平
内容：
青少年近视是社会及家长一直比较关注的问题，近视率较高其原因是多方面，既有先天遗传因素，也后天的环境因素，包括学校课室采光照明、使用电子产品增多、坐姿不正确等因素造成。据2023年对托幼机构、校外培训机构及各类学校课室的采光照明、黑板照度采光系数、窗地面积比、防眩光措施、室内表面反射比、装设人工照明、课桌面照度等指标的抽检显示，学校教学生活环境等相关指标符合率与国家标准还有一定距离。由于缺乏对新、改、扩建学校教学生活环境监督指导机制，部分学校教室在设计、建设环节存在“先上车后买票”现象，导致学校竣工后涉及近视防控等相关要求与国家卫生标准有较大差距。此外，教室照明不达标、课桌椅配备不规范等问题事后整改困难且耗费大量财政资金，财力薄弱的地区可能因资金问题无法及时改造。
为此，建议：
一是建议建立多部门的协同工作机制。2021年12月1日，广东省地方标准《中小学校教室照明技术规范》正式实施，对教室采光照明等有相关要求，但不属于强制性标准。为此，建议从省级层面进一步创新机制，前移监督关口，构建相关部门协同参与机制，明确将教学生活环境相关国家卫生标准纳入新改扩建学校设计、施工、验收标准，从源头杜绝教室采光照明、课桌椅配备由于设计、安装不规范造成不达标浪费资源等问题。同时，建议将学校卫生综合评价结果纳入学校年度绩效考核，加大广东省最新地方标准的推广应用，确保中小学校新、改、扩建项目按照标准规范要求进行设计和建设，并加强后续日常管理，将教室照明卫生标准达标率、课桌椅分配符合率纳入学校（班级）考核。
二是加大经费投入，改善学校教学环境。按照教育部、国家卫生健康委与各省人民政府签订的《青少年近视综合防控工作责任书》要求，加快学校教学环境卫生改造，全面改善我省中小学校教室照明环境，进一步提升教室灯光照明质量，从源头上严格把关课桌椅准入制度，采购符合国家卫生标准的照明灯具、课桌椅、学习用品，全面提升我省学校教学生活环境达标率，为学生创造良好的视觉环境，保护学生健康。
联名人：林周胜,孙立梅,温志华
