提出人：民进广东省委员会
内容：
据香港统计处、澳门统计局、广东省统计局相关数据显示，粤港澳三地呈现出日益严重的老龄化趋势，其中港澳老龄化程度更快，广东省则相对缓慢。香港特别行政区政府统计处发布的《香港人口推算2022-2046》预计2046年，香港老年群体人口将由2021年的145万升至274万，占比由20.5%增至36%。据香港特别行政区社会福利署披露，截至2023年7月31日，申请护理安老宿位的老年人平均轮候时间为10个月，“一床难求”的现状情况仍将持续。2021年，香港特区政府也在施政报告中强调“广东院舍住宿照顾服务计划”，以便香港老年人更容易迁居到其他大湾区内地城市，寻找更佳的养老选择。因此大湾区应积极发展跨境养老服务产业，承接港澳老人来湾区养老。为此提出以下几点意见：
一、积极支持港澳投资者在大湾区兴办养老服务机构
出台相关养老服务产业扶持政策清单、投资指南和相关供需信息指南。支持港澳医疗卫生服务提供主体或投资者在大湾区以独资、合资或合作等方式兴办养老服务机构或设置医疗机构推进医养结合，同时建设一批区域性跨境健康养老示范机构和示范基地。健全沟通机制，积极引入港澳安老服务方面的优势资本、先进的法律制度、管理经验和专业人才。以香港最大的非医院医疗服务供应商——香港医思医疗集团为例，目前在大湾区运营着10间诊所和服务中心，广州和深圳各5间。该公司计划平均每年在香港以外的大湾区城市开设3至5间诊所。
二、积极接轨港澳社会保障制度和医疗保障体系
目前由于港澳社会保障制度与医疗保险体系并不互通，多数港澳居民遇到大病、重病时无法现场进行报销，只能选择回港治疗。同时由于医疗服务的“流通障碍”、医疗技术的准入等问题，港澳的药物、医疗器械和医疗技术进入大湾区尚受到相关限制。为此应积极对接港澳医疗保障体系，探讨并落地跨境缴费、跨境报销和跨境转诊政策，拓展运用信息技术创新来实现健康大数据共享。
三、加强人员交流
大湾区本土养老机构在运营服务中，应学习借鉴港澳先进养老经验，引进港澳地区有相关经验的人才来莞交流及任职。同时委派本地安老服务人员前往港澳地区参与专业培训及研学，将港澳优秀及先进的服务理念和管理方法运用到本土养老机构的运营和服务当中。
四、试点公立养老机构赋予港澳人员申请的资格
以广州南沙为例，出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》并提出，要增强南沙养老机构对港澳老年人吸引力，提高南沙公办养老机构面向非户籍人口的床位比例，试点赋予港澳居民申请资格；支持香港扩大广东院舍住宿照顾服务计划，将南沙符合条件的养老机构纳入其中，香港老年人入住享受与香港本地同等补助。
