提出人：致公党广东省委员会
内容：
粤港澳大湾区（下称大湾区）包含香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省珠三角九市，其中广东曾多年蝉联全国旅游收入榜首位置。但据最新数据显示，2023年广东省共接待游客7.77亿人次，旅游收入9525.6亿元，旅游总收入仅排全国第八，与新晋榜首贵州省（旅游接待人次超过12.8亿人次，总体消费达到14600亿）差距较大。近年来全国各地文旅产业快速崛起，推进大湾区文商旅融合发展，提升文旅产品质量，丰富文旅消费场景，赋能城市消费升级已迫在眉睫。
一、大湾区文商旅融合发展方面存在的问题
（一）大湾区文商旅融合发展政策力度和配套方案不足,协调联动不充分，区域旅游品牌效应弱。大湾区针对文商旅产业融合发展的配套文件《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》中关于文旅产业融合发展的内容，仅提到融合发展的规划导向，缺乏具体实施细则和建设标准。大湾区城市仅广州出台《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》，其他城市在产业发展的专项规划上存在滞后现象。大湾区内文商旅经济发展主要依赖民营投资，缺乏统一调度和创新，呈现出区域内部竞争大于合作的趋势，城市间文商旅资源共享程度和资源配置效率有待提高。
（二）大湾区旅游业态不够丰富，宣发强度不足，对年轻群体吸引力较弱。大湾区主要以现代化的旅游度假区为主，营销手段比较单一，未能充分突出景区优势，吸引游客尤其是年轻消费者“复购”的动力不足。大湾区内深圳大鹏半岛、江门上下川岛、佛山顺德美食之都等优质旅游区，由于宣传、挖掘力度不够，配套服务滞后等原因，未体现出应有的热度和商业变现能力。
(三)大湾区对独特的工业遗迹资源、岭南文化和非遗资源的挖掘不够深入。大湾区工业遗迹资源丰富，但开发力度不够，造成了闲置和资源浪费。对岭南文化和非遗资源的开发还不够深入，部分景区只是对岭南建筑外形进行同质化复制，未触及岭南文化内核。
二、大力推进大湾区文商旅融合发展的建议
(一)制定文商旅融合发展专项政策，培育“大湾区文旅”联合品牌。大湾区应制定统一的文商旅融合示范区评定标准，深化区域合作，制定文商旅合作发展框架协议，共同落实相应发展规划的建设方案。加强与国内外知名文化旅游集团合作，依托各城市的文旅资源、载体及产业发展基础，整合区域民俗、节庆等文化活动，以及生态、旅游等优势资源，以“文化+主题+旅游”三位一体的联动发展模式开发产品，重点挖掘广州和佛山美食区、香港和深圳都市群、肇庆山水、珠海海岛、江门温泉等，打造差异化旅游产品，共塑区域品牌，联合开展市场推广。大力发展一系列以“美食+玩乐+N”主题为核心的文商旅融合产品（例如江门主推“美食+玩乐+温泉”），发挥空港、高铁、城际轨道交通及高速路网优势，提升大湾区文旅的知名度和影响力。
（二）不断创新文商旅业态，深入挖掘岭南文化内核，为游客提供差异化的文化体验。
1.大湾区的醒狮、龙舟、粤剧、舞火龙等非遗项目具有较高的现场观赏价值，应通过非遗表演、非遗传习、非遗体验等多种形式，将非遗文化元素、非遗相关活动与场景营造、业态创新联系起来，通过文化创意开发系列产品，设计“非遗游”线路，推动产业融合与产业链延伸，将非遗传承活化融入到公共文化和旅游景区景点之中。
2.通过创新创意、文化挖掘、科技融合等方法，加强对年轻游客的吸引力。要注重挖掘本地特色资源，在“大湾区文旅”的框架内，将岭南特色文化元素融入建筑设计、表演编排、影像灯光等各个环节中，融合科技手段,做出具有地方特色的文商旅融合产品。建议各地文旅部门启用更多年轻的文旅运营者，用更加贴近年轻人的方式进行宣发，并开发观演式旅游、CityWalk、国潮游、文博游等备受年轻人青睐的新兴旅游方式，吸引游客。
（三）着力打造工业遗产旅游示范区。大湾区拥有丰富的工业遗产，开发产品时应以工业遗产改造融入公共文化空间为目标，深入挖掘大湾区独特的工业遗产文化资源。通过文化创意活化工业遗产，大力发展工业遗产旅游，推动历史文化保护与城市更新相结合。规划时要以场景、业态创新打造文化消费空间，要注重游客画像绘制，遴选符合区域消费力的商业模式，盘活老厂房、老仓库、老大楼，实现工业遗址“可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费”的旅游化转化。
