提出人：张广军
内容：
一、背景
习近平总书记在庆祝香港、澳门回归祖国周年大会等主要场合都强调港澳“要积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展”。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出将粤港澳大湾区打造成为“具有全球影响力的国际科技创新中心”。《南沙方案》提出“建设华南科技成果转移转化高地”。国家相关部委、广东省也动作频频。国家发改委、商务部、市场监管总局出台的《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》提出“设立国际先进技术应用推进中心（大湾区）”。省委主要领导在全省高质量发展大会上提出“推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速迭代升级”。地处“湾区中心”的广州南沙被国家和省、市赋予了打造高水平对外开放门户枢纽的历史使命，致力打造大湾区国际科技创新中心重要承载区、综合性国家科学中心主要承载区，目前正全力建设国际先进技术应用推进中心（大湾区）（以下简称“国先中心”）和粤港澳大湾区场景创新中心（以下简称“场景创新中心”），国先中心致力打造成为链接港澳、接轨国际的产业创新与合作平台，推动前沿技术和产业资源的整合与发展；场景创新中心促进大湾区新技术应用与推广，推动颠覆性技术的应用场景创新。
香港特区政府继2023年推出支持企业智能生产100亿港元、2024年设立引导市场资金投资于生命健康科技、人工智能与机器人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等策略性新兴和未来产业的100 亿港元科创产业引导基金后，将于今年（2025年）推出“第三个100亿”，旨在进一步发挥香港超级联系人和超级增值人的作用，推动创科技术在香港孵化成熟后进入内地发展。
香港有金融、人才、国际视野等优势，但缺乏制造业等产业应用，与南沙等内地形成互补，两地的发展，完全可以在此基础上紧密地联系起来。
二、面临的问题
一是缺乏整合性的科技创新成果转化平台。香港高校与科研院所科研成果分散，缺乏统一整合推广平台。中介服务匮乏且水平不一，在成果评估、交易及法律支持等环节无法有效对接供需，转化流程繁锁、成本高，阻碍成果转化。二是粤港两地对接协同存在短板。在协同转化成果时，缺乏常态化的对接机制与标准化流程与高效的协商平台。内地企业的技术刚需、市场痛点难以及时传递给港澳科研团队，香港科研成果的技术特性、转化预期也无法精准触达内地市场主体，双方信息不对称，合作意向难快速凝聚。三是政策局限阻碍成果转化效率提升。香港与内地合作时，因政策差异，跨境协调机制不尽完善，阻碍成果在内地转化规模扩大与效率提高，不利大湾区创科协同生态建设。
三、思路与意见建议
对大力推动大湾区科技创新资源深度整合，构建粤港澳跨境科技成果转化与技术服务协同合作机制，提出以下几点意见建议。
一是创新机制，筑牢核心枢纽根基。积极探索并完善相关工作机制，依托国先中心，携手港科大、中科院系等科技服务机构，合力打造技术转移转化多功能子平台矩阵。如针对低空经济、海洋科技、生物医药、智慧交通等领域分别设子平台，定期组织技术供需对接会，让科研成果与企业需求精准碰撞。同时，建议将建设大湾区国先中心、大湾区场景创新中心纳入粤港、粤澳科技创新合作专责小组主要工作内容，构建常态化工作机制，推动科技成果转化，助推“为技术找场景，为场景找技术”，将国先中心打造成为大湾区科技创新资源汇聚与流转的关键中枢。
二是粤港联动，促进成果高效流转。在省级相关部门的牵头引领下，组建具备合作意向的科技企业专班队伍主动对接香港特区政府，前往香港开展学习交流。建立创科技术、企业项目落地等信息互通常态化工作机制，以场景创新中心为依托，搭建精准对接桥梁。如借助精准推介服务体系，一方面帮助内地创科技术赴港孵化，另一方面吸引香港地区的高校、科研院所的前沿科技成果优先选择国先中心与场景创新中心（“双中心”）作为转移转化中枢，促进科技创新要素在粤港两地之间的高效流动与优化配置，加速“双中心”成为大湾区科技成果转化的首选之地与核心高地。
三是政策赋能，引领科技生态构建。积极争取省级专项优惠政策，大力推动省级构建大湾区政策协调机制，弥合香港与内地政策差异，破除跨境科创合作制度壁垒。如以“双中心”为支点，为香港科研团队、投资机构在资金跨境使用设立专项绿色通道，保障跨境资金快速、顺畅到位；针对香港创科项目，明确准入标准，企业作合规承诺后即可先行筹备，后续补齐少量材料，加速落地运营。全方位优化流程，为大湾区创科生态筑牢政策根基，强化“双中心”引领示范作用。
最后，作为香港委员代表，我在此呼吁：此刻，大湾区科技成果转化机遇正盛，“双中心”发展潜力无限。各位香港委员，要发挥双重积极作用，穿梭两地，助力政策融通、资源互通，凝聚各方共识。业界同仁们，带着技术与项目齐聚“双中心”，积极参与交流，携手融入科技转化浪潮，为大湾区创科崛起添力，共享发展硕果！
