提出人：王声效
内容：
一、发展庭院经济的背景及事由
2023年中央一号文件首次提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。2024年中央一号文件再次提出，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。目前，我省各地庭院经济发展取得了一定成效。
发展庭院经济有助于农户合理利用院落等闲置资源，为家庭增加一份收入，让“方寸地”变成增收“致富园”，有助于增添村庄的绿色和文化味，将居民生产生活和环境美化相结合，乡愁也有了情感的载体。发展庭院经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、守牢不发生规模性返贫底线的需要，也是农民增收致富的一种方式。
发展庭院经济的范围包括:
一是发展特色种养，打造一批微茶园、微菜园、微果园、微菌园，就近满足城市消费。
二是发展特色手工，发展一批非遗工坊、家庭工厂、手工作坊，开发乡村特色文创产品。
三是发展休闲旅游，推出一批特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，打造精品田园和美丽庭院。
四是发展生产生活服务，创办一批电商销售点、直播带货点、快递代办点，增加农户经营收入等。
据广东省妇联2024年7月26日发布消息，全省已建设各级“美丽庭院”16万户，美丽庭院转化为庭院经济实体潜力很大，在一些地区发展庭院经济实体取得了成功，如东莞市寮步镇横坑社区依托横丽湖两岸灯光夜景催生“夜经济”，居民自发扮靓庭院，打造“庭院餐饮”“庭院工作室”等，涌现庭院经济典型21个。又如，汕尾市庭院经济的实体有50多家，发展庭院初具成效。以汕尾市城区晨洲村为例，村民将自家庭院进行美化打造，发展休闲旅游餐饮，推出20多家特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐，还设立了文创商铺和研学基地，承接研学活动及旅游团队的到来，为游客提供更为丰富的旅游体验，通过文旅融合积极推广晨洲蚝文化，推动群众增加收入，实现共同富裕，成功地打造了庭院经济。
我省有山有水，北部多是生态旅游发展区，东南部沿海海岸线长，生态旅游资源和滨海旅游资源丰富，传统的民居存在着大量的闲置庭院资源，通过鼓励和引导，作为全省发展庭院经济的试点城市大有可为，提升空间很大。
二、发展庭院经济存在主要问题：
一是仍然缺乏摸底统计、规划发展；二是缺乏政策支持扶持；三是缺乏组织、引导、规范。
三、建议意见
为更好地落实2023年中央一号文件“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”的精神，为此提出以下建议：
（一）我省农业部门牵头制定相关的优惠政策，在全省范围内支持扶持发展庭院经济，可把有代表性的部分地区作为发展庭院经济试点城市，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（二）省农业部门动员各地要重视发展庭院经济，开展摸底调查，统计各地可用于发展庭院经济的院落及周边场域空间的数据。各地农业部门要推出当地庭院经济建设方案，并将其作为乡村振兴的一个重要抓手。
（三）各地农业部门要引导产业和业态的选择，为农户提供信息指引和产业发展咨询服务，帮农户选择有潜力和前景的产业，推动形成一村一业或多业的庭院经济发展格局。
（四）从实际出发，突出乡土特色，走特色化、差异化发展路子，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商，探索发展多种类型庭院经济。
（五）补要素短板，在资金、技术和管理方面提供相应支持，帮助农户“闯市场”。如统筹用好乡村振兴补助资金、定点帮扶资金、小额信贷政策；加大产销对接力度，组织庭院经济经营户与城市市场、超市、酒店、网购平台、社区团购、文旅经营主体开展对接活动等。
（六）提高组织化水平，引入龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等合作主体，强化他们与庭院经济经营户的利益联结，提高市场竞争力。
联名人：吴振先,辛宇,朱锦英
