提出人：王桂莲
内容：
2024年10月，省级层面开展了“黄金内湾”概念规划与设计工作，重点议题之一是探索“黄金内湾”如何在科创及产业转型等方面展示中国式现代化的广东实践成就。
“黄金内湾”是粤港澳大湾区的“环湾科创带”和发展引擎。加强科创产业协同发展，是“黄金内湾”建设的关键核心内容。2023年出台的《珠江口西岸都市圈发展规划》，提出“支持珠海携手中山、江门共建珠西科学城”任务。为此，建议加快珠西科学城建设，助力西岸深度参与“黄金内湾”建设，促进内湾区域协同融合发展。
一、当前西岸地区科创发展存在的问题
（一）科学城建设严重滞后
科学城强调科技创新赋能，是引领地方产业和城市高质量发展的动力源。相比东岸已布局建设广州、南沙、深圳光明和东莞松山湖等四个科学城，西岸科学城数量为零。
（二）科技创新能力较薄弱
西岸地区虽然拥有较丰富的高校资源和高新技术企业，但整体创新密度、产品科技含量相比东岸地区仍有较大差距，产学研联动、传统产业数智化转型等短板依旧突出。
（三）创新平台载体仍不强
目前西岸地区除横琴粤澳深度合作区外，其余平台载体（如中山翠亨新区、珠海高新区）能级和体量均偏小，科创能力和引领产业发展的效果仍有待增强。
（四）与东岸软硬联通不紧
珠海作为西岸地区的核心城市，与港澳融合上依然存在规则、机制方面的差异和壁垒，阻碍了珠港澳三地科创人才、资源要素的高效流动。珠海与深圳、广州的联系仍未实现快连快通，一定程度上成为东西两岸之间科创、产业合作掣肘。
二、相关建议
抢抓“黄金内湾”建设契机，加快建设珠西科学城，以“科技创新”擦亮西岸地区在内湾建设中的“黄金成色”，推动内湾东西两岸区域协同融合发展。
（一）高位统筹，出台珠西科学城规划建设方案
由省科技厅牵头，成立珠西科学城规划建设工作专班，围绕全过程创新链和区域合作等方面，出台珠西科学城规划建设方案。对珠西科学城四市（珠海、中山、江门、阳江）制定差异化的考核机制和指标，引导做好协调分工、错位发展，形成最大合力。
（二）携手共进，引导珠中江阳共建珠西科学城
由珠海牵头，携手中山、江门和阳江共同建设珠西科学城。一是珠海应发挥好毗邻港澳、985/211高校集聚、高新技术企业众多和科创生态良好等优势，加快推动科技创新发展，赋能产业发展和城市数智化转型，并做好对中山、江门和阳江的科技、人才教育、培训等服务。二是中山、江门和阳江等地应依托自身制造业基础优势，尤其是用好江门中微子实验室、中科中山药物创新研究院、材料科学与技术省实验室阳江分中心等平台，为整个西岸地区产业服务，为培育新质生产力增加高质量科技供给。
（三）试点先行，以点带面推进珠西科学城建设
一是采用以点带面、循序渐进的建设时序，引导珠中江阳四市分别在各自区位条件好、创新资源集聚、创新平台载体基础好的地方划出一个片区，作为珠西科学城建设的先行启动区。二是先行启动区要围绕科学城建设的体制机制、产业核心技术攻关、科技成果转移转化、科创人才培育和科创生态营造等方面进行探索，为后续全面建设珠西科学城提供可复制、可推广经验。
（四）软硬联通，增强与内湾东岸地区协同融合
一是强化规则衔接和机制对接，进一步减少限制条件，加强科创资源交流与合作，打造港澳科技成果转移转化新高地。通过港澳资源链接全球科创资源，为科学城建设增添强大的外部动力。二是推动中山东外环高速、南珠（中）城际、深珠通道、广珠澳高铁等交通设施建设，实现西岸与广州、深圳的快连快通，促进科创要素便捷流动。三是加强与东岸科学城的联动，探索构建“东岸研发+珠西科学城转化、量产”模式。四是通过深珠（中）科创走廊联系广珠澳和广深港两条区域性科创走廊，打造“黄金内湾”的“科创三角”，成为粤港澳大湾区的最强科创区域。
