关于进一步优化粤西高等教育建设,推动粤西教育与产业融合发展的提案

2026-01-27 09:37:06 来源:广东政协网

  提出人:兰艳泽

  内容:

  一、基本情况

  粤西地区的产业发展,是广东省“一核一带一区”发展格局中的重要一环,产业规划旨在立足于自身的农业特色、海洋资源,现有工业基础,积极拥抱科技创新,实现转型升级。而它的产业发展方向离不开高等教育人才培养、高等教育科技成果的转化以及高等教育与产业的紧密融合发展。据笔者了解,高等教育(广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、茂名石油化工学院、阳江海洋大学分校区、云浮)为粤西产业发展经过这些年的不懈努力,取得了诸多的成果,诸如:海洋经济、石化产业、现代农业与食品加工、商贸物流等方面都有对接。但仍然存在融合的深度、广度、质量等方面的问题。

  二、问题分析

  首先,高等教育学科专业与产业需求的匹配度存在错位。第一产业(农业、海洋资源)相关专业设置不足,粤西高校包括广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、茂名石化学院、海大阳江校区、中医药大学云佛校区,相关第一产业对接的专业只有16个,而很多专业是重复设置;第三产业专业相对过剩,这些专业设置有50个专业之多,与地方主导产业衔接不够紧密,所以存在人才培养供给侧与产业需求存在错位,未能充分满足地方经济发展特色的人才需求。

  其次,科技成果转化与产业化存在距离。科技成果多以论文、专利形式呈现,实际市场转化率不高,缺乏高效的技术转移体系和专业化中介服务,诸如:中试平台、概念验证中心等转化载体。据笔者调查分析,珠三角高校从2021-2024年技术转让合同数这几年增长了近1倍,笔者拿四所高校为例,2021年技术转化合同数仅为124项,到了2024年,已经有227项合同转化数,而合同转化金额也从2021年的3349万元增长为2024年的6507.8万元。而粤西高校2021年技术合同转化数为29项,转化金额也只有126.7万元,2024年有74项,转化金额为491.53万元,增长了287%。显然,粤西高校与珠三角高校在科技成果转化方面存在较大差距。为此,高校的科技优势难以有效转化为推动产业升级的现实生产力。

  再次,产教融合与校企协同深度不够。校企价值取向存在差异,学校更多的是学术导向,企业是市场导向;目前还没有校企的合作平台或机构,合作机制不健全,缺乏有效的利益共享和风险分担机制。因此合作极易流于形式,难以形成稳定长效、互利共赢的协同创新生态。

  第四,高端人才与创新平台支撑匮乏。粤西地区由于经济发展等方面的制约,引进和留住顶尖学科带头人、高水平创新团队存在难度;缺乏与地方产业紧密结合的高能级科技平台、重点实验室。制约了高校对地方产业转型升级提供尖端技术支持和引领发展的能力。

  第五,人才培养模式与适应性协同不足。学校的实践教学环节相对薄弱,学生解决实际问题的能力有待加强;课程体系和教学内容更新滞后于产业技术快速发展;国际化复合型人才培养不足。毕业生知识结构、能力素质与企业发展实际需求存在某些脱节现象。

  这些不足的背后,有客观条件的限制,如:粤西地区整体经济实力的制约,区位吸引力相较于珠三角有差距等,也有体制机制亟待完善的原因,更有对粤东、西、北高校投入不足。其核心在于高校、企业、政府不同主体之间的目标诉求、评价体系、资源配置方式尚未完全形成协同效应。

  三、对策建议

  破解如上这些难题,需要政府、高校、企业以及社会多方共同努力,才能形成协同效应。

  1.强化政策引导与统筹规划。地方政府应结合粤西地区产业发展规划,引导高校优化学科专业布局,并向重点产业领域倾斜资源,完善科技成果转化的激励政策和利益分配机制,激发科技人员的转化动力。

  2.深化产教融合机制创新。积极探索和推广诸如:“校聘企用”、“两院一园”(产业学院+技术研究院+产业园区)、现代产业学院等新型合作模式,推动校企共建实习实训基地、研发中心和创新创业平台。

  3.构建高效技术转移体系。支持高校建设专业化的技术转移机构,培育和引进懂技术、懂市场、懂管理的技术经纪人队伍。大力发展科技金融服务,为成果转化提供资金支持。

  4.加强对外交流与开放合作。支持粤西高校与国外高水平大学、科研机构以及粤港澳大湾区的优秀企业开展合作,引进优质教育资源、先进技术和管理经验,提升自身服务产业发展的能力和水平。

  5.加大对粤西地区高等教育的持续投入。珠三角与粤西地区的高等教育资源存在显著差距,高水平大学建设资金2025年超过30个亿,占全部高教资源投入的70.5%,粤东西北高校振兴计划资金支持较少,2025年仅4.52个亿,占11.19%。这种投入的严重不足制约了产教深度融合的步伐。

  综上,粤西高校与服务本地产业发展之间存在的“匹配错位”、“转化梗阻”和“协同不足”等问题,是多种因素共同作用的结果,破解这些难题,既需要高校主动求变,紧密对接产业需求,也需要政府构建良好的政策环境,加大资金投入力度,更需要企业积极参与,形成共生共长的创新共同体,这是一个系统工程,需要各方持续的不懈的努力。