提出人：陈凯
内容：
一、背景与形势分析
在国家“双循环” 的战略发展格局支持下，我们观察到众多中国企业在稳固国内市场的同时加码国际化发展，在海外寻求 “第二增长曲线” 。此外，企业借力 新质生产力 ，不断提升全球竞争力，正在从中国制造出海转向中国品牌与中国能力出海。根据安永对中国企业海外投资的深度研究，去年中国全行业对外直接投资超过1600亿美元，同比增长10%，对外直接投资保持快速增长。2025年上半年，中国全行业对外直接投资超800亿美元，中国企业加速迈向高质量的全球化经营阶段。
广东省与大湾区具备独特的发展优势，成为中国新发展格局的战略支点。凭借“一国两制三关税区”的制度优势，大湾区以14万亿元经济总量和世界级港口群，打通内外循环。整合区域内优势打造产业链闭环，并对接RCEP(区域全面经济伙伴协定)市场和内陆制造腹地，大湾区正打造自主创新核心引擎、多元贸易网络枢纽，也将有机会成为中国企业新质生产力输出中心。
二、存在的主要问题
然而，在外部环境趋紧、全球合规要求提升、产业技术变革加速的背景下，广东省企业的国际化进程仍面临不少瓶颈。当中，具有高增长潜力的中型企业面临较大的出海挑战，急需获得有效支持。大部分中型企业的国际化能力不足、海外合规风险高、跨境资源链条不畅、缺乏系统化政策与平台支撑。这些问题若不及时破解，将制约广东省新质生产力的全球化发展。
出海服务体系碎片化，缺乏统筹协同平台。目前各地出海服务资源分散于商务、科技、金融、外事等多部门，企业难以及时获取整合信息与支持，导致出海决策成本高、落地效率低。
企业全球化能力建设不足。部分中型及成长型企业在国际战略、品牌营销、跨文化管理及海外合规等方面经验不足，缺乏具体扩张的能力。
海外资源链条未形成完整循环。现有平台多集中于投资推介与商务伙伴撮合，缺乏覆盖市场研究、并购对接、法律税务咨询、融资支持、人才培训等全链条配套服务，总体海外资源链条未形成完整循环。
港澳桥梁作用有待进一步发挥。虽然香港、澳门具备国际金融、法律、专业服务优势，但与广东企业「走出去」的协同仍不紧密，尚未形成稳定的跨区域合作机制。
三、提案建议
针对企业的诉求与痛点，借鉴其他省份及区域出海赋能的成功经验，我建议广东省政府可以整合粤港澳大湾区内的的资源优势与专业服务机构能力，在现有出海服务平台与支持体系基础上，升级建设“新质生产力输出基地”。该基地将聚焦高增长潜力的中型企业，提供从市场调研、出海战略、海外合规到本地生态对接一站式支持，并利用全球资源网络，助力企业快速出海，向全球市场输出中国新质生产力。
(一) 企业出海一站式服务赋能：根据企业自身的发展能力与需求，提供从产业出海前沿趋势分析、出海目的地与路径分析、海外并购交易撮合、出海战略实施赋能，到海外本地生态链接等一站式服务。
(二) 企业出海辅导与资源对接：整合咨询公司、律所、资本等专业服务机构，针对企业出海过程中的本地化能力建设、海外市场合规等挑战，提供出海实施辅导；并对接专业机构，针对短板和资源缺口匹配资源。
(三) 搭建快速响应的全球网络：联动专业机构的全球服务网络、香港投资推广署、澳门贸易投资促进局等跨区域机构，协助企业将香港与澳门地区作为出海跳板，整合区域的产业、资本、资源优势，实现海外拓张。
四、结语
广东省具备产业、区位、资本及人才优势，完全有条件在新一轮全球产业链重构中打造中国企业「走出去」的战略支点。建议以「全球资源协作网络基地」为核心，以粤港澳协同为特色，以专业化、数字化、国际化为方向，形成覆盖全链条、可持续、具韧性的出海支持体系。
通过政策、金融、人才、数据与市场的协同发力，广东有望成为新质生产力全球化的核心枢纽，为中国企业高质量「走出去」贡献广东方案与力量。
