提出人：倪丽君
内容：
粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，同样面临着人口结构深刻转变带来的全方位挑战。老龄化率不断提升，香港与澳门的老龄化程度显著，广州、深圳等核心城市已步入老龄化社会。新时代的“积极老龄化”理念，要求我们将长者视为宝贵的社会资本和待开发的“智慧富矿”，将大湾区庞大的长者群体从“被抚养者”转变为“价值创造者”，推动形成“老有所享、老有所为”的区域社会生态，推动提升大湾区整体竞争力、实现可持续发展。然而，当前人才供给主要集中在基础生活照料层面，而从事老年机能康复、认知训练、心理支持和价值再造的复合型人才寥寥无几，能支撑“积极老龄化”与“银发智慧”转化的专业化、跨域化人才体系严重缺失。因此，系统构建面向未来的积极老龄化专业人才体系，是将大湾区打造成“银发智慧创新高地”必须优先夯实的基石。特提出以下建议：
一、实施“大湾由省相关部门牵头，联合港澳特区政府对应部门，共同编制《粤港澳大湾区积极老龄化专业人才发展中长期规划》，设立由政、学、研、企共同参与的“大湾区银发人才发展联盟”，负责协调政策、整合资源、制定共认标准。规划应明确各城市功能定位，形成错位发展、优势互补的人才培养与流动格局。
二、创新“产教评”融合培养模式，重塑人才供给源头共建特色学院与专业，鼓励湾区高校跨校跨界合作，共建“大湾区老年健康创新学院”，设立“老年认知科学”“智慧康养工程”等学科，培养高层次研究与创新人才。推动课程体系与职业标准革新，全面升级职业院校相关专业，将“体医融合”干预方案、认知训练工具应用、适老化科技产品实操、跨境养老服务实务等作为核心课程模块。打造共享型实训网络，依托广州、深圳、香港等地的高水平养老机构、康复中心与科技企业，挂牌成立一批“大湾区银发人才实训基地”，实现学员跨地域实习、师资跨地域流动。
三、建立大湾区职业能力认证体系，实现标准互认、资格互通共研职业能力标准，由联盟牵头，集合三地行业权威，共同研制“大湾区老年康复指导师”“老年认知训练师”等新职业的技能标准。深化“一试多证”机制，在现有基础上，大幅拓展互认的职业范围，通过联合考核，实现通过一次考试即可获得大湾区通行的职业资格认证，促进人才自由执业与流动。设立大湾区统一的技能等级与职称评审通道，打破地域壁垒，为专业区银发英才协同计划”，强化顶层设计与统筹由省相关部门牵头，联合港澳特区政府对应部门，共同编制《粤港澳大湾区积极老龄化专业人才发展中长期规划》，设立由政、学、研、企共同参与的“大湾区银发人才发展联盟”，负责协调政策、整合资源、制定共认标准。规划应明确各城市功能定位，形成错位发展、优势互补的人才培养与流动格局。
二、创新“产教评”融合培养模式，重塑人才供给源头共建特色学院与专业，鼓励湾区高校跨校跨界合作，共建“大湾区老年健康创新学院”，设立“老年认知科学”“智慧康养工程”等学科，培养高层次研究与创新人才。推动课程体系与职业标准革新，全面升级职业院校相关专业，将“体医融合”干预方案、认知训练工具应用、适老化科技产品实操、跨境养老服务实务等作为核心课程模块。打造共享型实训网络，依托广州、深圳、香港等地的高水平养老机构、康复中心与科技企业，挂牌成立一批“大湾区银发人才实训基地”，实现学员跨地域实习、师资跨地域流动。
三、建立大湾区职业能力认证体系，实现标准互认、资格互通共研职业能力标准，由联盟牵头，集合三地行业权威，共同研制“大湾区老年康复指导师”“老年认知训练师”等新职业的技能标准。深化“一试多证”机制，在现有基础上，大幅拓展互认的职业范围，通过联合考核，实现通过一次考试即可获得大湾区通行的职业资格认证，促进人才自由执业与流动。设立大湾区统一的技能等级与职称评审通道，打破地域壁垒，为专业人才提供清晰的、在大湾区均受认可的职业生涯发展阶梯。
四、打造“银发智慧转化”平台，让人才有“用武之地”设立“大湾区银发智库”，系统招募专家，由专业人才担任“知识工程师”，协助将其经验、技能进行结构化梳理，形成可传播的课程、专利或解决方案。举办“大湾区银发创新挑战赛”，针对产业发展与社会治理的真实难题，设立专题，组织青年团队与专家结对参赛，由专业人才担任教练与协调员，直接促成“代际共创”与智慧转化。发展“智慧传承”数字产业，支持专业人才运用AI、VR等技术，辅助长者制作数字传记、沉浸式经验课程，推动隐性知识的显性化与产品化，培育新的文化产业形态。
五、优化激励与保障环境，提升职业吸引力设立大湾区专项人才补贴，对在大湾区从事老年康复、认知干预等服务并取得认证的专业人才，给予额外的岗位津贴和住房补贴。强化社会荣誉激励，设立“大湾区杰出银发服务奖”，并广泛宣传，提升该职业群体的社会声望与职业自豪感。鼓励科技赋能减负，通过研发费用加计扣除等政策，鼓励企业开发智能护理设备、陪伴机器人，提供更具创造性的专业服务。
