关于加快“好房子”建设,推动房地产高质量发展的提案

2026-01-27 10:52:40 来源:广东政协网

  提出人:民进广东省委员会

  内容:

  当前,我国房地产市场供求关系已经发生重大变化,人民群众的住房需求已从“有没有”向“好不好”转变。下力气建设“好房子”是构建房地产发展新模式的工作重点,是解决人民群众对优质住房新期待的重要举措。

  一、我省住房发展现状

  总体来看,我省住房发展存在三方面特点:在发展阶段上,从住房“总量短缺”向“总量基本平衡、结构性供给不足”转变,居民对住房品质要求提升。在居住模式上,从“重购轻租”向“租购并举”转变,全省城镇租赁住房家庭占比达50.4%。在住房需求上,从刚性住房需求为主向刚性、改善性住房需求并重转变,改善性住房需求占比提升。

  与此同时,我省住房发展存在三大核心问题:一是市场销售不振。2021年以来新建商品房销售面积连续四年下行,较2020年高点累计降幅超过50%。二是居住品质欠缺。存量住房同质化严重,配套不完善,同时大量人口仍居住在城中村。三是房屋维护不足。“重建轻管”问题长期存在,房屋全生命周期安全管理机制尚未建立,影响居民长期居住体验。

  二、“好房子”建设面临挑战

  在房地产行业迈向高质量发展新阶段的背景下,建设“好房子”从理念落地到实践推进,仍面临以下挑战:

  (一)市场需求与成本平衡挑战。当前居民消费趋于理性且对价格更为敏感,高品质的“好房子”通常造价更高,其市场接受度与项目资金平衡面临考验。

  (二)技术标准与数据安全体系尚不完善。智能建造、智能家居等领域缺乏统一标准与协议,系统互通性与兼容性不足。同时,智能化应用涉及大量数据采集与使用,存在个人信息泄露风险,数据安全机制有待完善。

  (三)行业技术应用能力有待提升。新技术开发成本较高,企业对BIM、装配式建筑、绿色建材等应用深度不足且投入意愿不强,制约行业创新与质量效率提升。

  三、加快“好房子”建设的政策建议

  (一)完善“好房子”标准体系与配套政策

  一是构建体现岭南特色的“好房子”标准体系。结合我省气候特点、文化特色和群众实际需求,研究制定具有岭南特色的“好房子”地方标准,明确设计、施工、交付、运维各阶段要求,把新房子建成好房子,把老房子改造成好房子。二是健全新技术应用标准与监管机制。围绕智能建造、智慧平台、智能家居等重点领域,加快完善相关技术标准、产品标识与监管机制,制定统一数据标准,增强各类新技术应用的交互性、兼容性与安全性,促进产业融合发展。三是加大政策支持力度。鼓励各地将“好房子”相关要求纳入土地出让公告和出让合同,对符合“好房子”标准的项目给予容积率奖励或财政补贴,并协调金融机构提供优惠信贷,鼓励企业创新发展。

  (二)大力推进建筑工业化、绿色化、全龄化和智能化转型

  一是加快新型建筑工业化发展。推广装配式建筑、模块化建造,完善相适应的工程管理、质量监督和验收制度。二是全面推行绿色低碳建造。结合“双碳”目标要求,推动超低能耗建筑、建筑光伏一体化等技术创新与应用,提升建筑能效水平。三是推广全龄友好设计理念。引导房企将全龄友好理念贯穿项目全过程,针对不同家庭结构、不同生命周期阶段的需求,创新可变空间设计、强化无障碍和适老化设计,实现住宅全龄段宜居。四是推动全装修与智能化协同发展。推广房屋智能系统和全装修住宅一体化设计与交付。规范智慧家居系统建设,统一技术接口标准,破解智能设备“信息孤岛”难题。加强智慧社区平台建设,整合物业、医疗、养老等服务资源。前瞻布局未来场景,鼓励房企在新建住宅中预留无人机配送平台及智慧系统扩展端口,强化数据安全防护,推动居住空间数字化、智能化转型。

  (三)强化技术攻关和人才培育支撑行业高质量发展

  一是强化关键核心技术攻关与产业协同。整合科研院所、高校、企业研发力量,围绕新型绿色建材、智能家居系统、健康环境监测等领域开展协同攻关。支持优势区域构建“好房子”产业集群,提升产业链协同效率,降低应用成本。二是加强专业人才队伍建设。针对智能建造、绿色建筑、数字化管理等新兴领域,完善职业培训体系与人才评价激励机制,推动校企合作共建实训基地与研发平台,弥补行业专业人才短板。

  (四)加快推进“好房子”项目试点与示范

  一是分区分类开展“好房子”项目试点。在全省不同地区选择具有差异化的城市开展“好房子”综合试点,分别聚焦老旧小区“好房子”改造、县域经济宜居住房建设、超高层建筑品质提升、保障性住房“好房子”标准等主题进行探索。对试点城市给予土地指标、财政补贴、项目审批等方面支持,建立容错机制鼓励创新。二是推进“好房子”与城市发展协同。选取有条件的城市新区或重点更新片区,开展“好房子”与“好小区”“好社区”协同发展示范,将“好房子”建设经验延伸至城市更新和未来社区建设,形成从单体建筑到城市片区的品质提升路径。三是深入开展“好房子”示范项目评选推广。在试点城市围绕老旧小区改造、商品房、保障性住房等领域分别评选出一批“好房子”标杆项目,总结宣传推广成功经验,发挥示范引领作用,提升全社会对高品质住宅的认知。