提出人：刘琼雄
内容：
当前，全球正加速迈向数字经济与远程协作时代，OPC（‘单人+AI’一人公司）与数字游民两大趋势深刻重构全球人才流动格局。OPC依托AI技术实现“一人即企业”的轻量化创新，数字游民以“地理自由+高技能”特征成为跨境人才流动的新载体。
所谓OPC，其全称是OnePersonCompany，意为“单人公司”。进入人工智能时代，其内涵逐步演变为“单人+AI一人公司”——在AI的支持下，个人独立完成从产品设计、研发、生产到市场投放、客服响应的业务全链路成为可能，一个人就是一家公司，一个闭环或将撬动整个行业。
广东作为粤港澳大湾区核心引擎，虽在人才引进上成效显著，但仍面临跨境流动壁垒高、国际人才政策适配性不足、OPC生态薄弱等问题。例如，外籍人才来华工作许可属地化管理制约大湾区人才流动，数字游民签证制度尚未建立导致高端远程人才难落地。为此，建议省工信厅、省人社厅、省政务服务与数据管理局、省科技厅等部门联手制定相关政策，以“OPC+数字游民”为突破口，构建国际人才引育新机制，助力广东建设高水平人才高地，抢占数字经济新赛道：
一、数字经济赋能：将OPC与数字游民纳入数字经济核心战略
OPC与数字游民是数字经济时代的“新型生产力”，其发展需依托数字技术的赋能，同时能反哺数字经济产业升级。具体建议有：
1、强化顶层设计与规划：将OPC与数字游民纳入广东省“十五五”数字经济发展规划，明确其在“数字产业化、产业数字化”中的定位，其中OPC作为“AI+垂直领域”的创业主体，数字游民作为“数字人才流动”的载体。2026年1月，深圳市已率先发布了《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划（2026—2027年）》，明确将OPC作为人工智能产业的重要创业形态。上海市、江苏省的苏州市、南京市也在2026年宣布抢先布局OPC新形态。
2、推动“AI+OPC”融合：借鉴深圳、上海的经验，布局“OPC国际社区”，提供共享办公、跨境法律咨询等支持，吸引海外AI创业者；通过“算力券、模型券、语料券”等政策支持，降低OPC的创业成本（如AI训练、智能体搭建的成本），例如通过OPC国际社区，针对“一人公司”普遍面临的算力成本高、数据获取难、资金短缺等问题，构建算力、数据、资金、技术四大支撑体系，直接解决其创业初期的核心痛点：打造“共享算力”资源池，提供即开即用的智算算力服务，并对符合条件的OPC给予补贴；开放政务、教育、医疗等领域的高价值场景，鼓励OPC“揭榜挂帅”，加速技术迭代与市场验证；创新开发专属信贷产品，形成覆盖种子期、成长期、成熟期的全生命周期投融资支撑体系；提供专为OPC设计的技术轻量化服务（如低代码平台、AI模型微调工具），降低AI技术应用门槛。
3、支持数字游民的“数字技能”提升：针对数字游民的“高技能”特征，推出“数字技能提升计划”（如AI应用、跨境电商、内容创作等培训），将其纳入“技能照亮前程”培训行动，提升其对数字经济的贡献度；建议省内及港澳高校设立“数字游民联合实验室”，推动在人机协作、元宇宙设计、AI智能体等前沿技术落地。
二、创新城乡融合：推动数字游民与乡村的“双向赋能”
数字游民的“地理套利”特征，使其向乡村流动成为趋势，可通过政策引导，实现“数字游民赋能乡村、乡村承载数字游民”的双向融合。具体建议：
1、推动“数字游民+乡村”试点：在粤东西北选定10个试点县，建设“数字游民社区”，提供“共享办公空间、高速Wi-Fi、个性化体验项目”（如农事体验、手艺共学），吸引数字游民入驻。
2、支持数字游民参与乡村建设：引导数字游民发挥“数字技能”优势（如电商运营、品牌设计、内容创作），为乡村农产品、手工艺品、文旅资源赋能（如协助村民开设网店、拍摄乡村宣传片、打造乡村文旅品牌）。
三、与国际接轨，提升广东省对OPC与数字游民的吸引力
OPC与数字游民的“国际性”特征（如数字游民的“全球流动”、OPC的“AI技术应用”），需通过政策创新（如签证、税收优惠）提升广东对其的吸引力。具体建议：
1、试点“数字游民签证”，参考西班牙等国的经验，在青年数字游民聚集的乡村（如中山旗溪村、广州泮塘村和港头村）试点“新乡民”签证（或“数字游民登记制度”），允许其在一定期限内（如1-3年）在乡村居住、工作，享受“税收优惠、社保衔接”等政策。
2、优化“OPC创业”政策支持，针对OPC的“轻资产、高创新”特征，推出“OPC创业补贴”（如对符合条件的OPC给予“一次性创业资助、研发资助”）；简化“OPC”的工商注册流程（如“一照通办、全程电子化”），降低其创业成本。
3、加强国际交流与合作：借鉴国际“数字游民社区”的经验（如巴厘岛、清迈的数字游民聚集地），举办“全球数字游民大会”“OPC创业论坛”，吸引国际数字人才、OPC企业入驻广东，提升广东省在全球数字经济中的竞争力。
