提出人：霍启山
内容：
“十五五”规划建议强调建设文化强国，以满足人民群众精神文化生活需求，体育作为大文化的重要组成部分。足球作为我国三大球之一和全球最受欢迎的体育项目，其发展具有重要意义。亚足联男子亚洲杯作为亚洲顶级足球赛事，具有广泛的国际影响力与社会号召力，既是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“共建国际体育湾区”目标的具体举措，也是向世界展示“一国两制”下区域协同发展独特优势的重要窗口。国际赛事多国多地区联合承办已成趋势，2007年亚洲杯由东南亚四国共同举办，2026世界杯也是美国、加拿大、墨西哥一起举办，这都给粤港澳合办提供了很好的例子。
与此同时，第十五届全国运动会圆满成功，是大湾区多个城市第一次联手办大型运动会，不仅留下了一批高水平的现代化体育场馆，还形成了一套成熟的跨区域协作办赛机制。把全运会的遗产充分利用起来，继续推动体育湾区建设，提升国际影响力。
十五运留下的两大优势：
1. 机制优势：十五运让粤港澳三地建立起高效的协作体系，在审批、通关、场馆安排、安保等方面形成了“统一协调、分工负责”的成熟模式。 赛事期间推行的 “赛事物资绿色通道”、“无感通关” 等政策，还有志愿者联合招募、裁判资质互认等做法，都可以直接用到亚洲杯这种国际大赛里，能省掉很多沟通成本，提高申办和办赛的效率。
2. 场馆优势： 为迎接全运会，粤港澳大湾区新建、改建或升级一批符合国际标准的体育场馆，包括广州南沙大湾区文化体育中心、广州足球公园、深圳大运中心等；为全运会而打造的香港启德体育园是有 5 万人容量的专业球场加上完善的配套设施。这些场馆在赛后若能立即承接国际顶级赛事，将极大节约申办与建设成本，实现场馆设施的效能最大化与可持续利用，完全符合国际奥委会、亚奥理事会倡导的“遗产先行”和可持续发展理念。
国际奥委会终身名誉主席巴赫（Thomas Bach）去年11月更表示：“大湾区有很多世界级体育设施，大湾区已具备各项必备条件，将会适合申办奥运。”
申办基础：
大湾区足球氛围与市场潜力巨大，总人口已超过 8700万。广东省是中国现代足球发展的重要摇篮，包括有足球之乡的梅县，培养出亚洲球王李惠堂等名将；也孕育出历史最悠久的民间草根足球赛事之一“佛山西甲”；中国香港队在亚洲足坛具有稳定竞争力和人气，两地也常年举办以“省港杯”为代表的各类足球赛事。
国际影响力与申办经验充足。香港启德体育园去年举办的3场亚洲杯外围赛、2场香港足球盛会表演赛，5场赛事均是一票难求，吸引近25万人入场观赛，积累了丰富的赛事组织、媒体传播与国际合作经验；而广东曾承办过亚足联女子锦标赛等众多女足国际性赛事，赛事保障能力成熟。两地联合申办既能发挥香港的国际资源优势，又能依托广东的场地与市场基础，形成 “1+1>2” 的申办合力。
具体建议：
1.争取国家政策支持，进一步完善大湾区物流、资金流。建议省政府牵头向国家体育总局、外交部等相关部门汇报申办工作，争取将粤港联合申办亚洲杯纳入国家体育发展战略。申请在赛事审批、跨境通关、外汇结算等方面给予政策支持，简化国际球员、赛事物资、办赛资金等跨境流动手续，提升申办竞争力。
2.常态化十五运沟通机制。在十五运期间，香港特区政府与国家体育总局、广东省人民政府、澳门特区政府签署《关于加强体育合作、促进融合发展的协议》，加强各方合作。建议将十五运沟通机制常态化，并加强商讨申办盛事的功能。在申办亚洲杯中，明确粤港职责分工：广东负责场地升级、赛事保障、市场开发等工作，香港负责国际联络、媒体传播、专业服务等事务。定期召开工作会议，统筹推进申办方案制定、场地规划等重点工作，确保申办高效有序。
3.优化观众相关体验，确保赛事畅顺运行。延续十五运 “门票关联出入境便利” 的政策，亚洲杯举办期间也需要做好有关的跨境交通衔接，两地联合打造 “1 小时赛事圈”，提升球迷观赛便利性；同时门票的购买渠道亦需要粤港协调，统一定价和销售渠道，避免出现 “申办成功，但球迷购票难” 的问题。以优质体验，向国际友人讲好中国故事。
4.制定“遗产转化”主题的申办方案， 报告应突出“高效利用全运会场馆与机制遗产”这一核心亮点，向亚足联和国际社会展示大湾区可持续发展的承诺和规划执行能力。方案需详细阐述如何将全运会的硬件与软件遗产无缝转化为亚洲杯的宝贵资源，并规划包括足球青训合作、社区足球推广、体育管理人才培训等在内的长期遗产计划。
5.利用香港作为国际枢纽的优势，联合三地力量，加强国际宣传与市场开发。制定专项宣传推广方案，借助香港的国际传播渠道与广东的本土宣传网络，多维度展示大湾区的申办优势与足球文化。在亚足联相关会议、国际体育赛事等场合开展申办推广活动，提升国际社会认可度。提前布局赛事市场开发，吸引国内外知名企业参与赞助合作，开发有湾区特色的周边产品，打造“赛事+文旅+消费”的模式。
善用全运会所建立的协调机制与场馆遗产，联合申办亚洲杯足球赛。它能让国家的重要投资产生持续回报，同时为建设世界一流湾区、提升国际影响力注入强劲动力。
