提出人：韩定安
内容：
一、背景与现状
2025 年是广东 “百千万工程”实现 “三年初见成效” 的关键节点。我省立足资源禀赋，坚持强县促镇带村一体推进，在地标特色产业培育、城乡协调发展等方面取得显著进展：全省农村居民人均可支配收入同比增长 5.2%，地标特色产业对增收贡献率显著提升。城乡居民收入比进一步缩小至 2.30:1，但仍高于浙江（1.9:1）、江苏（2.05:1）等发达省份，县域经济实力与长三角县域仍有差距。
1、产业集群培育初见成效：截至 2025 年底，全省累计创建 12 个国家级优势特色产业集群、24 个国家现代农业产业园、90 个国家农业产业强镇，省级现代农业产业园总数达 302 个。已培育形成 10 个千亿级、20 个百亿级优势特色产业集群，新会陈皮、增城荔枝、徐闻菠萝、英德红茶等核心地标产业规模持续壮大。但细分到单一地标品类，我省仍缺乏超大型地标产业集群，多数地标产业产值集中在百亿级区间。
2、地标品牌价值持续释放：新会陈皮全产业链总产值 2025 年达 298 亿元，带动就业超 8.3 万人；增城仙进奉荔枝产业园借助品牌化运作实现连续两年 “提质增效”，地标品牌对产业的支撑作用进一步凸显。对照 “百千万工程” 高质量发展要求，对标农业强省，我省地标特色产业仍存在三大突出短板：
3、抗风险能力薄弱：2025 年局部地区极端降雨仍对部分地标产业造成影响，暴露产业对自然条件依赖度高，虽较 2024 年提升 3 个百分点，但仍低于山东（62%）；风险防控体系不完善等问题尚未摆脱 “靠天吃饭” 局面，与寿光蔬菜 “设施化种植 + 标准化管理” 的抗风险模式形成差距。
4、精深加工层次偏低：全省农产品加工业产值与农业总产值之比提升至 2.25:1，但仍低于山东（3.05:1）、浙江（2.85:1）；菠萝、柚子等多数地标产品仍以鲜销为主（鲜销占比超 78%），生物提取、功能食品等高端加工环节缺失，产业链附加值不高，丰收年 “果贱伤农” 风险仍存，与诸城畜禽产业 “共享加工 + 精深转化” 的高附加值模式差距明显。
5、品牌统筹力度不足：全省现有地理标志产品 176 个、“粤字号” 农业品牌 2086 个，但分散于各镇村的格局未根本改变，缺乏省级层面统一策划推广。
二、建议
建议借鉴兄弟省份先进经验，聚焦 “品牌整合、标准引领、流通升级、文旅融合” 四大方向，强化部门协同、政策联动和科技赋能，推动地标特色产业全链条升级：
（一）实施“品牌强农”战略，构建“粤字号”超级 IP 矩阵
1、整合打造省级核心品牌：筛选新会陈皮、广东荔枝、广东丝苗米、英德红茶、徐闻菠萝、梅州金柚等优势产业，集中资源打造具有国际影响力的“粤字号”省级公用品牌，建立“省级母品牌+区域子品牌 +企业产品牌”三级体系，明确授权、使用与退出机制。
2、建立专业运营机制：在 “百千万工程” 典型县（市、区）推行 “品牌生态官” 制度，变 “政府主导吆喝” 为 “专业团队操盘 + 农户主动参与”。
3、强化品牌保护与赋能：建立区块链溯源体系，严厉打击假冒伪劣；将品牌使用与绿色/有机认证挂钩。组织 “粤字号” 专场推介会，进驻粤港澳大湾区、长三角核心市场。
（二）实施“标准领航”战略，打造全产业链标准化体系
1、制定高于国标的 “广东标准”：制定全产业链团体标准，涵盖品种选育、种植加工等全环节；重点攻克保鲜、抗逆等技术短板，建立数字化质控平台，实现 “从田头到餐桌” 全程可追溯。
2、建设共享加工园区：在粤东、粤西、粤北主产区布局共享加工中心，配备清洗分级、冷冻干燥等设备，支持农户“委托加工”转化鲜果为高附加值产品。
3、强化科技支撑：共建研发平台，攻关品种改良、精深加工等关键技术，推行“科技特派员+产业基地”模式。
（三）实施 “流通提速” 战略，构建现代化产销体系
1、补齐田头冷链短板：将冷链设施纳入“百千万工程”基建重点，在果蔬主产区、特色产业镇推广建设“田头智慧小站”，配备预冷、分拣、仓储设备，解决“最初一公里”保鲜难题。
2、完善物流网络布局：依托粤港澳大湾区物流枢纽，构建 “产地仓 + 区域仓 + 销地仓”三级体系；支持冷链企业与平台合作，发展 “产地直供”“订单农业”。
3、创新风险防控机制：鼓励龙头企业与农户签订长期收购协议，建立“保底收购+利润分红”机制。
（四）实施 “农文旅融合” 战略，拓展产业价值空间
1、打造“地标庄园”体验场景：依托圩镇客厅、示范主街，植入地标产业文化元素，支持茶园、果园、陈皮庄园等升级为国家级景区，开发采摘体验、农事研学、非遗展示等沉浸式项目。
2、开发“国潮”文创产品：挖掘陈皮养生文化、荔枝非遗文化等内涵，开发高颜值伴手礼和文创周边；借助抖音、小红书等平台打造 “网红地标”。举办 “粤字号文创设计大赛”，对获奖作品给予孵化支持。
3、培育乡村新业态：发展乡村民宿、田园餐厅、农产品直播电商等新业态，建设省级地标产业直播基地。
联名人：吴振先,温焕尧
