提出人：陈维靖
内容：
一、案由
在国家“十五五”规划中，促进消费、扩大内需被置于更加重要的位置。国家发展改革委已公布首批户外运动目的地建设名单，广东仅有三地入选。与广东作为人口大省、消费大省、户外运动消费潜力大省的实际情况相比，仍有较大提升空间。如何在后续批次及省级布局中进一步做大做强户外运动目的地，是广东释放体育消费潜力的重要抓手。
同时，广东省印发的《“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案》，提出通过“展演节赛”打造商旅文体健融合的消费新场景，并以“健身广东”“广东健身地图”等为重要抓手，为各地培育户外运动目的地提供了有利政策窗口。
清远英西峰林是广东少有的喀斯特地貌集中区域，山水奇特、生态良好，已自发形成攀岩、高空热气球、探洞、徒步、自行车、越野摩托等多种户外运动形式，每年吸引大量运动爱好者，市场基础初具规模，具备打造省内重要户外运动目的地的良好条件。
在此背景下，将英西峰林纳入全省户外运动目的地建设重点布局，并积极争取纳入国家后续批次建设名单，既有助于做大体育消费、扩大内需，又能带动周边镇村走“户外运动+文旅+乡村振兴”的发展路径，助力“百千万工程”高质量实施。
二、存在的问题
（一）缺乏高水平整体规划。户外项目主要由社会力量自发形成，零散分布，尚未纳入省、市层面的统一规划和功能定位，也缺乏对标国家和省级户外运动目的地的系统设计。
（二）基础设施相对薄弱。部分核心区域道路、停车、供水、供电、通讯等条件不足，对大流量游客和高规格赛事的承载能力有限。
（三）公共服务配套不完善。游客服务中心、医疗救援点等基础设施不足；缺乏高品质住宿餐饮和配套商业设施，游客停留时间短、消费层级不高。
（四）品牌形象和推广力度不足。缺乏统一的“英西户外”品牌形象与系统营销，尚未有效融入“游在广东”“健身广东”等省级品牌平台，在全省乃至全国的知名度与其资源禀赋不相匹配。
三、建议
（一）将英西峰林纳入省级户外运动目的地总体布局，积极对接国家后续批次。
在全省体育旅游发展和“健身广东”“游在广东”等品牌体系中，将英西峰林明确为重点培育的户外运动目的地，纳入“广东健身地图”“广东观光地图”等权威载体。由省级层面统筹支持清远市，做好项目储备与条件提升，主动对接国家发展改革委户外运动目的地后续建设批次。
（二）编制英西峰林户外运动专项规划。
由省体育、文化和旅游等部门指导清远市，编制《英西峰林户外运动与文旅融合专项规划》，科学布局攀岩、徒步、骑行、露营、热气球等项目，统筹生态保护、安全管理与容量控制，明确与周边乡村的联动发展路径，提升发展层级和可操作性。
（三）补齐基础设施和公共服务短板。
通过“百千万工程”和相关专项资金渠道，重点提升通达道路、停车场、供水供电、通讯网络等基础设施，建设游客服务中心、标准化营地、公共卫生间、医疗救援点等设施，形成符合户外运动需求的服务体系，为承办品牌赛事和持续客流奠定基础。
（四）打造品牌赛事与特色业态集群。
依托英西峰林独特的山地资源和喀斯特地貌，创建具有辨识度的品牌赛事，如山地徒步赛、越野跑、自行车挑战赛、攀岩嘉年华、热气球节等，形成“赛事+训练+体验”的一体化户外运动目的地。同步发展特色民宿、营地经济、户外装备租售、地方美食与农特产品，让游客“来得了、玩得好、留得住、消费多”。
（五）统一品牌推广，带动乡村振兴。
由清远市统筹打造统一的“英西户外”品牌形象，主动融入全省“粤享暖冬乐游广东”等系列活动宣传体系，加强线上线下联动推广。将英西峰林周边镇村作为户外运动经济主要承接地，引导村集体和农户参与住宿、餐饮、导览、文创等服务，形成体育消费带动农民增收、促进乡村振兴的示范样板。
