提出人：梁颂衍
内容：
横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）的建设，是依据中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》而推进的重大国家战略。该方案明确提出要“促进澳门经济适度多元发展”与“推动粤港澳大湾区建设新高地”，并特别强调“推动符合条件的澳门等境外专业人士在合作区便利执业”。同时，澳门作为“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的定位，与国家“一带一路”倡议紧密结合，为专业服务“走出去”提供了顶层设计支持。
建筑业是澳门的优势专业服务领域之一。业界熟悉国际规则、精通多种语言、拥有广泛的葡语国家市场网络及项目经验。澳门建筑专业融入合作区发展，具有双重战略意义：
• 对内融合：是落实“一国两制”、推动琴澳一体化与粤港澳大湾区专业服务规则衔接的具体实践，能为合作区建设引入国际化设计资源，提升城市质量。
• 对外出海：能以合作区为基地，发挥澳门的独特桥梁作用，将中国的建设标准、设计能力与工程管理经验，通过澳门专业人士的网络与信誉，系统性地推向广大的葡语国家市场，成为国家建筑服务“走出去”的创新支点。
为构建“融入合作区、联动出海”的双轮驱动模式，提出以下三点具体建议：
建议一：深化资格认可与服务，构建“一站式”执业支持体系
• 1.1 优化并公开认可流程：
o 提请由合作区执行委员会牵头，协调国家住房和城乡建设部、广东省住建厅及澳门土地工务局等部门，共同编制并发布《澳门建筑专业人士在横琴粤澳深度合作区执业指引手册》。内容应涵盖全部申请流程图、材料列表标准模板、各环节办理时限承诺及咨询渠道。
o 平台建设：在“横琴粤澳深度合作区一站式服务平台”中开设“港澳专业人士执业服务专区”，实现在线提交、进度查询、电子证照下载等功能。
• 1.2 建立系统化培训与咨询机制：
o 由合作区城市规划和建设局联合澳门建筑师协会等专业团体，定期举办专题培训班，内容覆盖内地核心建设法规、GB标准图集解读、规划报建实务等。
o 常设服务：设立“琴澳建筑专业服务法律技术咨询窗口”，为跨境执业者提供常态化政策与技术咨询。
• 1.3 组建常态化行业交流组织：
o 支持成立“琴澳建筑师联合专业委员会”，作为两地专业人士技术交流、标准研讨、纠纷协调的常设平台。
建议二：研究建立合理的报酬协调与市场激励机制
• 2.1 发布跨境服务收费参考指引：
o 提请合作区行业协会或主管部门，在充分调研琴澳两地市场实际成本与收费水平的基础上，研究制定《合作区内涉及港澳专业服务的项目设计收费参考指引》。该指引可在国家收费管理规定的框架下，考虑跨境服务的附加价值与国际惯例，提供更具弹性与竞争力的建议区间。
• 2.2 在政府项目中体现价值认可：
o 建议合作区在政府投资或重点项目的设计招标中，对“引入国际先进设计理念”、“具有葡语国家项目经验”等给予评审加分，从需求侧肯定其独特价值。
• 2.3 探索财税与人才奖励政策：
o 研究对在合作区设立机构并成功牵头或参与“出海”项目的澳门建筑师事务所，给予一定的财政奖励、税收优惠或将其核心人员纳入合作区高端人才奖励计划。
建议三：搭建“琴澳联动•设计出海”在线线下一体化平台
• 3.1 设立实体展示与国际交流中心：
o 建议由合作区经济发展局提供支持，在横琴设立常设的“琴澳国际建筑与工程服务中心”。中心内设：
§ 澳门/国际案例展区：展示澳门建筑师在葡语国家及其他国际市场的建成作品。
§ 中国标准与技术展区：以多语种（特别是葡语）展示中国建筑标准、绿色技术及优秀工程案例。
§ 商务对接与会议区：用于举办项目推介会、商务洽谈。
• 3.2 建设数字化“设计出海”云平台：
o 开发专属平台，具备以下功能：
§ 双向数据库：可检索澳门建筑事务所及其国际项目经验；同时可查阅主要葡语国家的投资项目信息、政策法规摘要。
§ 在线合作对接：“走出去”中资企业可发布项目需求，澳门事务所可在线应标或提出合作方案。
§ 知识库：提供葡语国家建筑规范导读、合同模板提示、风险案例分享等。
• 3.3 组织常态化跨境与出海推广活动：
§ 对内活动：定期举办“琴澳建筑设计周”、“中资企业出海项目专场对接会”。
§ 对外活动：组织“澳门•横琴联合推介团”，赴葡语国家进行专业服务推介；邀请葡语国家政府部门、商会及企业来合作区考察等。
推动澳门建筑专业人士以横琴粤澳深度合作区为支点，实现“深度融合”与“协同出海”，是对《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》目标的创造性落实，也是服务国家“一带一路”倡议的具体行动。通过构建完善的执业环境、合理的市场机制以及强大的双向服务平台，将合作区打造为中国建筑设计与工程服务走向葡语国家市场的“前沿总部”和“服务枢纽”，实现国家战略、区域发展与专业成长的多赢格局，助力国家高质量发展与粤港澳大湾区建设。
联名人：崔志涛,廖力嘉,陈少清,陈显康,叶真,伍俊雄
