提出人：毕利军
内容：
一、提案背景
当前，全球科技竞争日益表现为人才竞争，特别是能够贯通科技创新、产业应用与战略管理的复合型“新质人才”。发展新质生产力，核心在于激发人才这一关键要素的创新活力。我省作为改革开放前沿和科技创新重镇，在集聚高层次科研人才方面成效显著，但在人才评价与培养机制上仍存在以下突出短板，制约了战略复合型新质人才的涌现：
1.评价导向“重学术轻转化”：现有科技人才评价体系普遍以论文、专利、项目（“帽子”）数量为核心指标，导致科研人员追逐短期学术热点，与产业实际需求脱节，“会读书不会创造，会发文章不会解决实际问题”的现象依然存在。
2.能力结构“单一路径依赖”：人才的成长与晋升通道单一，缺乏对跨学科知识整合、技术转移、市场洞察、项目管理等复合能力的系统性培养和有效激励，难以孕育兼具科学家素养、工程师思维和企业家精神的战略型人才。
3.协同培养“产教深度融合不足”：高校、科研院所与企业间的人才流动壁垒尚未完全打破，“校企双聘”、共同培养等机制在政策衔接、权益分配、考核评价等方面仍面临现实障碍，产学研用一体化的人才生态尚未完全形成。
本人长期在生命健康领域从事科研与转化工作，深切体会到，一项核心技术从实验室走向市场，不仅需要前沿的科学发现，更需要一支懂技术、通市场、善管理、通政策的复合型团队。改革现行人才评价与培养体系，已成为激发创新潜能、加速科技成果转化、支撑我省产业高质量发展的迫切需求。
二、具体建议
为加快构建有利于战略复合型新质人才“冒得出、留得住、用得好”的制度环境，建议从评价改革、培养模式、生态构建三个维度进行系统性革新：
（一）推行“多维贡献”人才评价新标准，树立“新质人才”价值导向。
1.设立“新质人才”评价专项：在省级重大人才工程（如“珠江人才计划”）中，单设“战略复合型新质人才”类别或专项。评价指标大幅提高“科技成果转化实效”（如技术合同金额、孵化企业估值、产品上市许可）、“产业带动贡献”（如解决行业关键技术难题、推动产业链完善）、“创新战略谋划能力”（如参与制定行业标准、规划产业技术路线图）的权重，形成与纯基础研究人才差异化的评价路径。
2.深化职称评审改革：在高校、科研院所的工程、应用研究系列职称评审中，全面推行“代表性成果”评价制度。将成功实现转化应用的技术方案、重大工程解决方案、创办高成长性科技企业等，与高水平论文、专著同等视为“代表性成果”。
（二）构建“校企双聘、旋转门”制度，拓宽人才成长通道。
构建“校企双聘、旋转门”制度：由省教育厅、科技厅、人社厅联合出台实施细则，强力推动“产业教授”/“产业研究员”制度落地。鼓励企业高级技术专家和高管到高校、科研院所兼职授课、联合指导学生；同时，明确规定科研人员到企业兼职或离岗创业期间，其在原单位的职称评审、岗位聘用、社保缴纳等权益不受影响，实现人才在“学术界-产业界”的顺畅流动（“旋转门”）。
（三）打造“产学研用”一体化赋能新生态，强化实践能力锻造。
1.建设“战略复合型人才实训基地”：依托我省高水平创新平台（如广州实验室）、龙头科技企业和新型研发机构，布局建设一批“新质人才实训基地”。开发模块化课程体系，聚焦专业素养和综合素养，每年选拔200-300名有潜力的中青年科技骨干进行小班系统培训。
2.设立“科技成果转化人才奖励基金”：由省财政出资引导，联合社会资本，设立专项奖励基金。每年表彰奖励在科技成果转化中做出突出贡献的技术经理人、跨界科学家、创业科学家等，提升其社会荣誉感和职业吸引力，引导更多优秀人才投身转化一线。
三、预期目标
通过上述改革，力争在3年内：
1.在生命健康、新材料、人工智能等我省优势领域，形成一套可操作、可验证的战略复合型新质人才评价“广东范例”。
2.选拔和重点培养1000名以上具备战略视野、精通专业、熟悉产业的复合型科技领军人才和青年骨干。
3.推动一批高校和科研院所实质性建立并运行“校企双聘”机制，显著提升产学研协同育人实效。
4.带动全省科技成果转化率和转化质量显著提升，为新质生产力发展提供坚实的人才支撑。
