提出人：李婧
内容：
伴随全球贸易格局深度调整，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。广东作为外贸第一大省，2025年进出口总额达8.9万亿元，连续40年居全国首位，但面临“订单外流、成本上升、标准壁垒、协同不足”等新挑战。党的二十届三中全会明确提出“加快建设贸易强国”，中央经济工作会议强调“稳住外贸外资基本盘”。省委十三届六次全会部署“增创广东产业发展新优势，建设具有国际竞争力的现代化产业体系”，为我省外贸高质量发展指明方向。
然而，当前外贸形势依然严峻：一方面，产业链韧性待强化：高端芯片、工业软件等“卡脖子”环节对外依存度仍超60%，2023年广东集成电路进口额达1.2万亿元，占全国35%；另一方面，欧美碳边境调节机制（CBAM）、数字服务税等新型贸易壁垒抬高出口门槛。广东亟需从“规模驱动”转向“质量引领”，以产业链优势重塑外贸竞争力。为此提出如下建议
一、推动“产业链协同出海”，提升国际供应链韧性
广东拥有全国最完整的制造业体系，尤其在铝型材、家电、电子信息等领域形成“原材料—零部件—整机—服务”一体化生态。以铝产业为例，全省铝材产量占全国30%以上，高登铝业等企业已实现从再生铝冶炼、高端挤压到成品门窗系统的全链条布局。这一优势可转化为“抱团出海”的核心动能。而单个企业“单打独斗”出海风险高、成本大。建议借鉴“链长+链主”机制，组织龙头企业牵头组建“一带一路”产业联盟，复制“广东强芯”经验，在RCEP框架下共建“半导体+新能源汽车”双链合作机制。同时，建议省商务厅设立“产业链出海”专项引导基金，对联合体海外建厂、共用海外仓、海外参展的企业给予投资补助。
二、建设“一站式”海外经贸合作平台，破解信息与标准壁垒
许多中小企业因不熟悉当地法规、标准而错失商机。据调研，超60%的粤企反映遭遇技术性贸易壁垒。建议依托广交会、粤商会全球网络，在重点共建国家设立“广东经贸服务中心”，提供“政策咨询+标准对接+法律援助+品牌推广”全链条服务。同时，推动广东标准“走出去”，将我省绿色低碳制造规范纳入RCEP、“一带一路”合作框架。对主导或参与国际标准制定的企业，给予梯度奖励。
三、强化政策集成支持，激发企业“高质量出海”内生动力
当前企业普遍反映融资难、汇率风险大、人才短缺。希望形成关于政策保障、金融支持、数字赋能、培育人才等“一揽子政策”。一要优化金融支持，扩大“贸融易”“粤贸贷”覆盖面，对“专精特新”外贸企业给予LPR下浮20BP优惠；推广“出口信用保险+保单融资”模式，提高中小微企业承保额度。二要加强数字赋能，支持跨境电商综试区建设海外直播基地，推动TikTok、阿里速卖通与本地制造企业对接，2025年广东跨境电商进出口达8000亿元，应进一步打通“产业带—直播间—海外仓”通道。三要培育国际化人才，联合暨南大学、广东外语外贸大学开设“一带一路”国别研究微专业，实施“新粤商出海领航计划”，每年选派龙头企业家赴共建国家实训。四要出台《广东省推进高水平对外开放条例》，将产业链安全、数字贸易、绿色贸易等纳入法治化轨道。
四、深化绿色与数字双轮驱动，塑造外贸竞争新优势
欧盟CBAM将于2026年全面实施，倒逼出口产品降碳。广东应率先建立“出口产品碳足迹数据库”，对使用再生铝（较原铝减碳95%）、光伏幕墙等绿色材料的产品给予出口退税提速。同时，推动“数字出海”：支持视源股份、唯品会等企业输出智能交互、数字营销解决方案，带动硬件+软件+服务整体出口。
广东有基础、有能力在外贸强国建设中勇挑大梁。建议省政府出台《关于推进高水平外贸强省建设的实施意见》，将产业链优势转化为制度型开放优势，让“广东制造”不仅卖全球，更“链”全球、“标”全球、“智”全球，为国家构建新发展格局作出更大贡献。
