提出人:杨光
内容:
近年来,未成年人遭受家庭成员伤害的案件频频发生,其严重程度和暴力手段令人震惊,这些案件不仅对受害儿童的身体和心理造成严重创伤,也暴露出我国在未成年人保护方面存在短板。部分家长打骂孩子的教育方式习以为常,因为“失手”对孩子造成严重伤害的悲剧也时有发生,极端严重时甚至发生监护人伤害未成年儿童导致死亡的案例。
根据最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书(2024)》,2024年,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪57156人,提起公诉74476人,且2022-2024年人数均呈上升趋势;全国检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人65198人,批准逮捕34329人,这些犯罪多与不良的家庭环境、缺乏教育引导及青少年自身冲动等心理因素密切相关。
实践证明通过常态化宣传教育,构建家庭、学校、社会三位一体的防护体系,使未成年人违法犯罪和侵害未成年人案事件上升趋势可以得到扭转,证明了有效干预措施的必要性和成效。
一、家庭保护异常是未成年人伤害的主要原因
1.监护缺失与监护不当:大量留守儿童缺乏父母直接监护;教育方法简单粗暴、缺乏科学家庭教育知识也是普遍问题。
2.发现和报告机制不健全:许多未成年人受伤害案件持续时间长,但往往直到造成严重后果才被发现和报告。
3.多方协同保护不足:家庭、学校、社会与司法机关之间缺乏有效协作机制,无法形成保护合力。
4.特殊群体关注不够:农村留守儿童、困境儿童、离异家庭等特殊群体更容易成为家庭暴力受害者。
三、解决思路
1.建立健全家庭教育指导服务体系,通过家庭教育指导服务站点等,帮助家长树立尊重儿童权利的教育观念,摒弃陈旧观念,学习非暴力沟通方法。关注特殊家庭需求,针对留守儿童、困境儿童、离异家庭等特殊群体,建立结对帮扶制度,由社区工作人员、志愿者或专业社工定期走访,提供补充性照顾和支持。
2.学校保护的强化与衔接,将未成年人保护内容纳入学校常规教育体系,开设系统化的法治课程和安全教育;建立预警监测机制,培训广大教师识别学生遭受家庭暴力的外在表现,如身体不明伤痕、行为突然变化等,建立学生心理健康监测体系。明确学校在发现学生可能遭受家庭暴力时的报告责任和干预流程,建立学校与公安机关、社区、医疗机构的联动机制,形成快速响应通道。
3.培养专业化、职业化的儿童保护社会工作队伍。提供家庭评估、危机干预等服务;公安、市场监管等部门加强对校园周边环境的监管,消除潜在安全隐患;建立未成年人保护服务系统,整合政府、社会组织的资源,为未成年人及其家庭提供法律帮助、心理疏导、医疗康复、临时照料等服务;设立区域性未成年人保护中心,为受伤害儿童提供紧急庇护和专业服务。
4.强化社会责任,依托社区服务中心、社区网格员等资源,建立社区儿童保护工作组,负责辖区内未成年人保护工作的协调、监测和初期响应;在社区建设未成年人活动场所,为未成年人提供安全的课外活动空间,组织社区公益活动,形成自然的社会支持网络。鼓励和支持社会组织参与未成年人保护工作,发展未成年人保护志愿服务队伍,开展培训和管理,引导志愿者参与课后托管、学业辅导、家庭支持等服务,特别是鼓励律师、医生、心理咨询师等专业人士加入。
5.加强网络保护,减少家庭成员冲突的诱因。针对未成年人高发的游戏诈骗、网络交友诈骗等,常态化开展专项行动。将网络素养教育纳入学校课程和家庭教育内容,帮助未成年人树立正确的网络观念,提高对不良信息的辨别能力和抵抗能力,以杜绝发生家庭成员冲突的诱因。
6.强化司法干预,健全监护监督机制。进一步明确家庭监护职责,对监护能力不足的家庭提供支持性服务,对监护严重失职的家庭进行干预。推进未成年人司法社工队伍建设,为涉案未成年人提供心理干预等服务。开发科学统一的监护能力评估工具,对未成年人家庭实施预防性服务、支持性服务,干预性服务的动态分级管理。
总之,保护未成年人免受家庭成员伤害是一项复杂而紧迫的系统工程,需要多方面力量的共同协作,预防为主,防制结合。