提出人：谢祥娃
内容：
广东作为外贸大省，在美西方对我国产业从小院高墙到全方位遏制，大有可能形成产业铁幕，进行脱钩断链的背景下，海外综合服务体系建设滞后于企业国际化需求，存在的不足主要有：
一、“一站式”服务尚未完善。当前，尽管南沙已设立中国企业“走出去”综合服务基地，但服务辐射范围、资源整合力度和专业服务水平均有待提升。我省企业出海审批涉及部门繁多、流程繁琐、办理周期长，缺乏统一的“一站式”办理平台。金融、法律、会计、咨询、物流等市场化专业服务机构资源分散，难以获得集约化、高品质的一体化服务。
二、企业单独应对风险能力薄弱。相较于浙江设立“浙企出海”海外综合服务平台、河南成立豫企出海综合服务中心等做法，我省境外服务布局滞后，在“一带一路”沿线、东盟、墨西哥等企业国际化重点国别和地区，缺乏统一规划、常态化运营的海外综合服务载体。面对东道国复杂的市场环境、法律体系和政策变动，企业难以快速获取精准的市场信息、有效的营销网络和及时的法律援助；遭遇政治风险、贸易壁垒、知识产权侵权等问题时，缺乏专业的风险预警和应急处置支持；在公共关系维护、本地化融入等方面也缺乏必要引导，易因“水土不服”引发各类纠纷，甚至损害企业和国家的利益和形象。举一个我司的例子：2021年祥鑫科技在墨西哥成立全资子公司，经历了：厂房进度慢，成本高；管理层本土化困难，核心干部、技术人才从国内派驻墨西哥；墨西哥签证困难导致国内支援很难及时到达；供应链问题及供应商缺失等诸多困难。祥鑫科技接下来考虑在泰国、越南、摩洛哥等国家投资设厂，将会面临更多困难。
三、区位优势未有效发挥。一方面，缺乏常态化的合作机制，未能有效引导港澳优质专业服务机构对接我省出海企业需求；另一方面，依托港澳及内地资本市场推动企业“资本国际化”的探索不够深入，尚未形成“企业产能出海+资本联动赋能”的良性循环，也未能有效引导东道国投资者参与我省跨国企业发展、实现利益共享，服务支撑网络的协同效应未能充分释放。
四、服务资源配置效率不高。我省海外服务体系建设中，政府主导的政策性服务较为宏观，缺乏针对不同行业、不同国别市场的精准化服务；市场化专业服务机构对企业实际需求和政策导向的把握不够精准，服务产品同质化严重，难以提供高质量、定制化的服务。行业商协会、大型国企等作用未充分发挥，未能有效整合各方资源、搭建 服务体系。
针对我省海外综合服务体系建设的现状，我提出以下几点建议：
一、打造“一站式”出海综合服务基地。以南沙中国企业“走出去”综合服务基地为基础，将其打造成全省企业出海的一站式服务基地。一方面，省、市与外贸有关的政务服务事项进驻，实现“一站式”办理、让所有流程直接在网上可办，简化流程、设置办理时限，提升效率。另一方面，引入国内外专业的金融、法律、会计、物流等服务机构，搭建市场化服务平台，为企业提供从出海规划、资质办理到融资支持、风险防控的全流程服务。同时，建立服务标准体系和评价机制，持续提升服务水平。
二、建立海外服务站，部署海外服务网络。以行业商协会牵头，国资企业、龙头企业为主导，在“一带一路”沿线、东盟、墨西哥等重点国别和地区，建立海外服务站，对出海企业实行“一站式、一对一”服务。服务站要扎根当地，聚焦企业实际需求，提供三大核心服务：一是信息服务，发布东道国市场动态、产业政策、投资机会等信息，帮助企业搭建本地化销售体系；二是法律服务，提供法律咨询、合规审查等法律援助，开展风险预警和应急处置指导；三是本地化服务，协助企业与当地社区、政府部门的沟通对接，助力企业实现本地化融入。
三、充分利用好粤港澳大湾区区位优势，强化服务网络。充分发挥香港国际金融中心的功能，以及澳门对接葡语国家的平台作用，为企业出海提供国际一流的融资、法律、市场等服务。探索依托港澳及内地资本市场推动企业“资本的国际化”，推动东道国参与利益联接，引导东道国的投资者投资中资跨国企业，分享我省企业国际化经营的红利。
四、整合国内产业链资源“抱团出海”。出台行业战略规划，助力大企业发挥“链主”作用，打造境外经贸合作区和产业园。形成“服务站+合作区（产业园）”的联动服务模式，精准高效整合国内产业链资源“抱团出海”，带领中小企在海外协同发展。中国化和本土化并行搭建供应链，并发挥主导作用。
五、加强区域协作，形成协同效应。一是借鉴外贸大省、市服务体系中成熟高效的制度和做法，不断完善广东省海外服务体系；二是以全国一盘棋的战略视角加强与京津冀、长三角等区域的协作，高效利用和整合各区域的优质服务资源；三是利用广交会等对外贸易平台，帮助企业便捷对接和利用国际优质服务资源。
