提出人：张华
内容：
一、提案背景
“健康中国”、“体育强国”国家战略持续深化，2025年国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，将赛事经济列为重要引擎，明确2030年体育产业总规模超7万亿元目标；国家体育总局扩容“促进体育消费和赛事经济试点城市”，以政策创新筑牢发展保障。近年来，我国人均年体育消费水平持续增高，2025年19至59岁居民人均体育消费达2428元，服务型消费占比提升至48.5%，体育消费从装备购买向参与体验、观赏赛事等方向转型。
广东大力发展赛事经济，抢抓十五运会重大契机，积极推动将火爆赛事流量转化为巨大经济增量，有效拉动场馆建设、器材制造、交通物流、餐饮住宿、文旅消费等相关产业发展。十五运会门票收入2.45亿元，十五运会主题即开型彩票销量9.13亿元，特许商品货值超8.2亿元，均创历史新高，带动文旅、餐饮、零售等收入大幅增加。
但同时，全省赛事经济发展存在明显短板：一是区域发展不均衡，广州、深圳赛事资源集中，省内成功打造“一城一品”的城市数量不多，赛事供给不足，缺乏统筹联动和协调机制；二是省级政策支持碎片化，部分城市体育产业专项资金缩减，如深圳从每年2亿元减至2026年不足5000万元，而成都、杭州等省外城市支持力度持续加大，导致引进高端赛事竞争力不足，也影响十五运会后赛事经济的持续发展；三是体育赛事与文化旅游等其他业态的融合有待进一步深化，高水平赛事供给与国际国内知名体育城市相比仍有差距，赛事品牌影响力和商业价值有待进一步提升。
二、政策建议
一是强化统筹协调，构建一体化发展格局。建议省发展改革委、省体育局加强赛事体系建设研究，把广州打造“赛事之都”和深圳打造“国际著名体育城市”作为省体育发展“十五五”规划的重要内容，制定体育事业、体育设施和体育赛事分类规划，明确各地市功能定位，形成“核心引领、周边联动、特色错位”的布局。建议省体育局推动建立省级赛事工作联席会议机制，加强对全省赛事体系建设的统筹，明确重大赛事引进、培育和布局的重点和方向；鼓励根据各地市自身资源条件培育和引进赛事，形成更多“一城一品”乃至“一区一品”；研究推动粤港澳三地体育领域规则互通、标准互认常态化，联合打造国际性赛事。
二是加大政策扶持，强化人才资金保障。建议省财政厅、省体育局推动设立独立的省级体育产业专项资金，优化资金投向，提高赛事引进、申办和场馆运营的奖励资助力度，鼓励各地市扩大体育产业专项资金规模，建立“省级引导、市级配套”资金支持机制。建议省地方金融管理局、省体育局引导社会资本设立市场化运作的体育发展基金，支持引导社会力量办体育。建议省教育厅、省人社厅推动将体育人才纳入人才发展规划，加大人才引进、培养、保障力度，鼓励高校开设体育管理、体育营销、体育传媒等相关课程和专业方向。
三是推动资源整合，释放经济带动效应。建议省财政厅、省体育局借鉴港澳经验，进一步发挥有为政府的作用，针对承办成本高、投资回报周期长的重大商业性体育赛事，和消费市场仍待培育、投资收益不确定性大的新兴赛事，研究设立大型赛事活动专项基金，对经过论证后确需引进、培育的赛事，通过一事一议的机制予以资助或联合投资，丰富高水平赛事供给。建议省文旅厅、省体育局进一步发挥赛事融合带动效应，系统开发“跟着赛事去旅行”线路，打造“一日比赛、多日驻留”的消费模式，发展以赛事门票串联住宿、餐饮等多元场景的“票根经济”，促进赛事流量转化为经济增量。
