提出人：廖卫华
内容：
在推动广东省区域协调发展的战略背景下，粤东、粤西、粤北地区（以下简称“粤东西北地区”）的产业转型升级与经济社会发展正面临严峻的人才短板制约。一方面，这些地区在现代农业、生态旅游、绿色能源、基层医疗、职业教育、智能制造等重点发展领域存在大量人才缺口；另一方面，省内民办高校普遍面临毕业生就业结构性矛盾突出、专业设置与区域产业需求匹配度不高的发展困境。为破解这一双向难题，建议实施 “粤东西北定向培养计划” ，建立以产业需求为导向、民办高校为主体、政策激励为保障的协同育人机制，引导民办高校精准对接区域紧缺人才清单，为粤东西北振兴发展提供可持续的人才支撑。
一、建立“需求—培养—就业”联动机制，强化顶层设计
建议由广东省教育厅、发改委、人社厅牵头，联合粤东西北各地市政府、行业协会及重点企业，成立 “粤东西北人才培养协调工作组” ，统筹推进定向培养计划。
1.制定发布《粤东西北地区紧缺人才需求清单》。每年度动态更新，明确急需紧缺岗位的类别、数量、能力要求与待遇保障，作为民办高校专业调整与招生培养的核心依据。
2.编制《定向培养专业布局指南》。引导民办高校优先开设涉农技术、护理康养、学前教育、新能源工程、数字电商等符合区域发展需求的专业方向。
3.建立“政—校—企”三方协同机制。推动地市政府、民办高校与本地重点企业签订人才共育协议，明确各方在课程开发、实习基地建设、就业安置等方面的责任与义务。
二、构建“定向招生、定向培养、定向就业”一体化育人模式
1.实施“定向招生专项计划”。在现有招生计划外，单列面向粤东西北地区的定向招生指标，对本地户籍考生给予适当降分录取或学费补贴，吸引本土优秀青年“回得去、留得下”。
2.创新“在地化”课程体系。推动民办高校与地方企业合作开发模块化课程，嵌入本土案例、实操技能与政策法规，增强学生的区域认同与岗位适应能力。
3.强化“双导师制”与实习实践。为学生配备“高校导师+企业导师”，安排不少于一学期的在岗实习，实习期间由地方政府与企业共同提供生活补贴与保险保障。
4.推行“就业协议+服务期”制度。学生在入学时签订定向就业意向协议，毕业后返回协议地区服务不少于3年，服务期满后享受考研加分、公务员定向招录等政策优惠。
三、完善政策支持体系，激发多元主体参与动力
1.设立“粤东西北定向培养专项基金”。由省级财政与地市财政按比例投入，用于补贴民办高校的课程建设、师资培训与实践基地建设，并对参与学生给予学费减免与生活补助。
2.实施“差异化生均拨款”政策。对承担定向培养任务的民办高校，按一定比例上浮生均拨款标准，并将其与培养质量、就业履约率等绩效指标挂钩。
3.鼓励企业设立“人才预订奖学金”。支持粤东西北地区企业提前锁定人才，通过设立专项奖学金、提供带薪实习、承诺就业岗位等方式参与人才培养全过程。
4.放宽专业设置与招生计划限制。对纳入定向培养计划的专业，赋予民办高校更大的招生计划自主权，并建立专业设置的“绿色审批通道”。
四、建设“人才供需监测与质量评估”数字化平台
1.构建“粤东西北人才大数据平台”。整合岗位需求、人才培养、就业流动等数据，实现人才预测、专业预警与政策模拟的数字化管理。
2.建立“培养—就业”全程追踪系统。对定向培养学生从入学到就业实施全过程数据采集与分析，定期评估培养成效与区域贡献度。
3.引入第三方质量评估机制。委托专业机构对定向培养项目的课程质量、教学水平与就业满意度进行独立评估，结果作为政策支持与资金分配的重要参考。
五、推动“本土化、留得住、用得好”的长效发展机制
1.加强本土情怀与职业精神教育。将乡村振兴、基层治理、区域文化等内容融入思政教育与专业课程，培养学生服务家乡的责任感与使命感。
2.完善毕业生职业发展支持体系。由地市政府牵头，为定向培养毕业生提供周转住房、创业补贴、继续教育等配套服务，优化留人环境。
3.建立“校友反哺”机制。鼓励优秀毕业生参与在校生“导师制计划”，形成“以才引才、以才育才”的良性循环。
实施“粤东西北定向培养计划”，是破解广东省区域发展不平衡不充分问题的重要抓手，也是引导民办高校转型发展、提升服务社会能力的关键路径。通过建立需求导向的协同育人机制，既能为欠发达地区注入持续发展动能，也能为民办高等教育开辟特色化、差异化发展新路。建议省政府将此计划纳入“百千万工程”重点任务，加快试点推广，为全国区域人才培养提供“广东经验”。
