1月25日,广东省政协十三届四次会议在广州开幕。大会听取中国人民政治协商会议广东省委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告。
报告显示,2025年,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会积极通过提案履行政协职能,全链条提高提案工作质量,共提出提案1392件,经审查立案1091件。立案提案中,委员提案848件,各民主党派省委会、省工商联、界别提案243件。截至2025年底,提案办复率为100%。
推动提案建议转化为实实在在的落地政策
在1月19日召开的省政协十三届四次会议新闻发布会上,大会筹备处有关负责人介绍了过去一年省政协主要工作,“我们紧扣习近平总书记赋予广东的使命任务,聚焦省委‘1310’具体部署,围绕全面推进新阶段粤港澳大湾区建设、全面推动产业科技互促双强、纵深推进‘百县千镇万村高质量发展工程’精准建言献策、服务高质量发展。”
例如,省政协聚焦加快推动大湾区创新链与产业链深度融合,组织常委会专题议政,就关键核心技术联合攻关、科技成果跨境转化等方面提出23条意见建议,省有关部门在编制“十五五”规划和形成2026年工作要点时予以充分吸收。
过去一年,省政协推动办理提案1091件、报送社情民意信息1300多篇,推动不少提案建议转化为实实在在的落地政策。
破解城乡区域发展不平衡难题,最重要最关键的抓手是“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)。2025年,省政协将助推“百千万工程”作为政协履职的重中之重,主席会议成员积极行动、广大委员踊跃参加,围绕省委确定的县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升等重点工作开展实地调研。
以全域土地综合整治为例。省政协以扎实推进全域土地综合整治为题开展常委会专题议政,组织调研组深入11个市、18个县(市、区)、112个调研点开展实地调查研究,从整治低效产业用地、村庄闲置建设用地等6个方面提出27条意见建议,调研报告得到国家相关部委充分肯定,明确支持广东先行先试,有力推动全省全域土地综合整治扩面提质。
2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点。通过发布倡议书、召开企业对接会、组织视察考察等方式,省政协引导委员将优势资源链接到县镇村,实现直接或间接投资引资超800亿元。
作为省政协委员,民盟汕尾市委会主委王声效在2025召开的省政协十三届三次会议上一共提交了9件提案。也是在这次会议上,王声效的提案《关于加强和推进我省关爱农村留守儿童和困境儿童工作的提案》受省政协表彰为优秀提案。
热爱教育事业的王声效,此前通过开展支教社会服务了解到,农村小学部分生源是留守儿童,家境比较困难、缺乏关爱,儿童心理健康教育等问题比较突出。经过多方调研、多渠道收集资料,王声效撰写了《关于加强和推进我省关爱农村留守儿童和困境儿童工作的提案》。
“没想到,该提案不仅被列为省政协社会和法制委员会重点督办提案,由省民政厅会同省教育厅、团省委、省妇联办理,省委社会工作部还派出调研组到汕尾,与我面对面交流,协商办理提案。”王声效说,“承办部门对提案办理的高度重视,《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》的出台,让我深受鼓舞。”
作为港区广东省政协委员,近年来,粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃不断以香港视角洞察粤港澳大湾区发展,为广东发展贡献智慧和力量。同时,他也见证了粤港澳大湾区的迅猛发展。
“粤港澳大湾区不仅是深化改革开放的‘试验田’,更是牵引改革开放的‘发动机’。我们将充分发挥智库的积极作用,因地制宜推动新质生产力的发展,讲好‘中国故事’和‘湾区故事’,为粤港澳大湾区的美好未来贡献力量。”庄守堃表示。
过去一年,庄守堃继续聚焦粤港澳大湾区发展走访调研,聚焦“湾区标准”“港澳药械通”政策等领域出谋划策。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要加强粤港澳在标准制定、资格互认、服务贸易等方面的合作。庄守堃认为,在全球化和数字化加速的背景下,标准化已成为推动区域一体化、创新驱动和经济高质量发展的核心要素。
实际上,过去一年庄守堃也推动、见证了“湾区标准”的落地。“通过建立统一、高效的标准体系,能够充分释放大湾区的创新潜力,优化资源配置,推动跨境合作,实现数字经济与传统产业的融合。”庄守堃表示。
谋划提出新一批高质量的提案和建议
1月25日,省政协十三届四次会议开幕。省政协委员们再次行动起来,谋划提出新一批高质量的提案和建议。
王声效早早地做好准备。一年来,王声效多次到人社、工会等部门进行调研,与新业态劳动者面对面交流,了解他们工作机制的情况和工资、福利、绩效评价机制等存在的问题。
结合调研了解到的情况,本次省政协十三届四次会议,王声效继续为民生奔走,提交了《关于推动和完善新就业形态劳动者收入分配和劳动者权益保障制度的建议》等5个提案。
企业是建设现代化产业体系、提升国家自主创新能力的关键力量。“近年来我国企业创新主体地位持续巩固,但在基础研究和原始创新方面仍面临投入强度不高、组织体系不健全等现实挑战。”省政协委员,广州数字科技集团党委书记、董事长黄跃珍在调研中发现,当前以企业为主体的科技创新体系还存在企业创新支撑体系不健全,基础能力仍显薄弱;企业主导创新链条不顺畅,协同转化效率偏低;企业创新成果导向不精准,市场价值释放不足等问题。
黄跃珍在《关于进一步加强推动以企业为主体的科技创新体系建设的提案》中建议:完善科创参与决策机制,强化企业战略引领能力,健全企业参与国家和地方科技项目立项、指南编制、评审验收等制度,建立企业家参与科技战略和政策制定的常态化机制;构建协同创新平台体系,完善企业牵引组织模式,支持龙头企业和高成长性企业牵头组建创新联合体,深化“揭榜挂帅”“赛马机制”等改革;强化政策要素支撑体系,提升企业持续创新能力;健全人才引育机制,增强企业原始创新动能。
过去三年,省政协委员、广东康益环卫工程科技有限公司董事长崔广德围绕就业、县域经济、科技产业等主题提出20多个提案。今年,崔广德再次就医疗保障基金、实验室体系、能源等领域提出提案。
医疗保障基金是人民群众的“救命钱”。近年来,国家、省医保飞行检查力度持续加大,移交的问题线索数量多、专业性强、隐蔽性高。
崔广德调研发现,市级经办机构在处理后续违规复核、协议管理、行政处罚等环节面临突出问题,主要表现为缺乏既懂临床路径又懂数据溯源的复合型人才,程序繁琐、周期长达3至6个月,监管资源分布不均等。
崔广德建议由省级医保部门牵头,地市参与共建“省市医疗保障基金监管专业人才库”,并引入第三方专业力量。