关于改革我省高考志愿填报程序的建议
案 由：
据了解，2006年广东省高考考生51.7万人，计划招生36万人。其中本科高校实际录取考生151352人，完成本科年招生计划的101.7%。为使因志愿填报不合理而未被录取的考生能有进入本科院校学习的机会，省招办分别组织了3次（含第一批、第二批A线和第二批B线）第二次录取，才顺利超额完成了今年的本科招生计划。第三批专科A类院校计划招生6.9万人，上线考生74575人，第一次投档仅有32715人。从2006年考生填报志愿情况看，部分院校继续受到考生热烈“追捧”，如广东工业大学计划招生1万人，而第一志愿上线考生就有2万多人（最近二、三年情况都是如此）；广东财经职业学院（专科）2005年省内录取比例为1∶4，2006年省内计划招生1020人，可第一志愿上线的考生就有11237人，录取比例低于1∶11。可见，我省考生长期以来志愿填报不合理的现象依然明显存在。
考前填报志愿缺乏准确性。目前全国高考志愿的填报程序有三种：①高考之前填报；②高考之后、成绩公布之前估分填报；③高考成绩、分数线公布之后填报。广东采用的是第一种程序。由于高考之前填报志愿，主要依据的是自己的模拟成绩和平时
考前填报志愿缺乏协调性。近年来由于高考时间提前至6月进行，使考生的学习时间整整缩短了一个月。在考前冲刺的临战阶段，考生的时间都非常紧张，自然会把主要精力都集中到高考复习之中，不可能也不允许花大量的时间和精力去非常细致地通过了解某一个高校和专业来填报志愿。因而①形成了考前填报志愿在时间上与高考的矛盾性；②家长便自然而然地成为孩子的“代言人”，去参加各种咨询会，收集高校的招生、投档、就业等信息。大学的专业往往决定了一个人以后的从业方向，如此“包办”下的考生，其兴趣、爱好、志向等难免不受影响。
考前填报志愿缺乏合理性。考生要在高考中考取理想成绩并不容易，但有理想的成绩也并不等于可以考上理想的学校。因志愿填报在前，摆在考生面前的只有两条路：要么勇敢地报考自己理想的学校，但要承受万一失利就可能一落千丈，接受第二、第三志愿，甚至复读的风险；要么求稳而放弃自己的理想、兴趣和爱好，退而选择低一层次的学校。如果由于求稳而选择了自己不喜欢的专业、学校，以致整个大学期间失去学习动力、目的，甚至入错行，这样的影响就更加沉重。
考前填报志愿缺乏人性化理念。考前填报志愿具有的盲目性、偶然性和不合理性，也不适合时代“以人为本”的要求。与过去计划经济统一分配不同，现在是学生自己交费、自谋职业，学生付出大，理应有更多的合理选择。据有关资料统计，2005年全国有北京等5个省市采用考前填报志愿的方式，其余26个省市区均采用考后填报志愿的方式；2006年全国仅有北京等4个省市采用考前填报志愿的方式，其余27个省市区采用考后填报志愿的方式。可见采用考前填报志愿方式得不到多数地方的认同、其不断减少是必然的。
建 议：
基于考前填报志愿的上述不足，因而建议对我省高考志愿填报程序进行改革：即改高考前填报志愿为高考完、公布分数线后填报志愿。
由于高考完、公布分数线后填报志愿所处的时段合适，考生在经历了“十年寒窗之苦”之后会出现一段思维的兴奋期，没有了考试压力，知道分数心里踏实、有把握，目标明确，考生可以更细致地了解学校和专业，将兴趣和分数有机结合，填报自己理想的学校、专业。另外，招生工作由于考生按分数线填报志愿，目标明确，录取成功率必将明显提高，也可大大减少不同批次志愿的第二次录取，工作效率将会显著提高。
电脑网络技术的飞速发展，已使过去网上填报志愿的不可能变为可能，对于以往担心知道成绩后填报志愿可能出现报考学校和专业过分集中或生源不足，即所谓的“扎堆”和“成批落档”的现象，可以通过充分发挥现代优越的电脑技术来解决：通过程序编制，使电脑志愿填报窗口自动显示招生学校、专业的招生数并即时显示已填报考生的最低分数和人数，引导考生合理填报。网上填报志愿设计由二个时间段构成，其中第一个时间段约7-10天为考生预填报时间；第二个时间段约2-3天为修改确认时间（最后一天的某个时间点设定为最后确认时间）。
中国农工民主党广东省委员会
（通讯员：沈提安）
