地铁要不要设立女性车厢?

2017-11-27 17:53:45 来源:本网原创稿件
地铁要不要设立女性车厢?
广州、深圳先行先试
文◎本刊记者 通讯员 赖南辉
  “尊敬的乘客,为倡导关爱女性的文明理念,广州地铁在一号线工作日高峰期7∶30至9∶30、17∶00至19∶00期间,试点设置‘女性车厢’,乘车位置设置在一号线两边站台2至5号屏蔽门处,请有需要的乘客前往乘坐。”
  6月28日上班早高峰时段,走进广州地铁一号线的市民不难发现一个新变化——广播中用普通话、粤语、英语三种语言不时播放试点“女性车厢”的通知,地铁站内到处设有“女性车厢”的指引标识,工作人员和志愿者举着指示牌在站台上进行引导。不少女乘客被突如其来的“轻松”乐得纷纷拍照发朋友圈,称“突然间有点幸福感”。
  尽管还是有不少男乘客乱入,但试运行一周后,据初步统计,在“女性车厢”里面乘车以及在站台外面候车的男女比例大概为2:8。“女性车厢”获得了社会大多数人的赞成和支持。
  与广州相距不远的深圳则是更早试行了地铁“女性车厢”。6月26日起,深圳地铁在1、3、4、5线的双向列车上的第一节和最后一节车厢全天候设置“女士优先车厢”。“两个城市的地铁运营都有各自的特点,不需要求在女性车厢的试行方式上完全一致。”省政协委员、广州龙发行(中国)有限公司董事长苏忠阳说,深圳地铁的试行是全天候且更为“柔和”,而广州地铁对女性车厢的试行更“有力”但“短暂”。
  这一切变化源于一个政协提案。
  委员建言设立“女性车厢”引争议
  今年年初,在广东省政协十一届五次大会即席发言上,最后一位抢麦发言的省政协委员苏忠阳讲了一个民生小事:上下班高峰期拥挤的地铁中,乘客几乎是“肉贴肉”,但广州夏季漫长,女性普遍着装清凉,过多的肢体碰撞让她们感觉非常尴尬。他呼吁,能否设立女性专用车厢,让女性有尊严地坐地铁?此言一出,便引来了一大波讨论,赞成反对等各种声音此起彼伏。
  据悉,广州地铁里程数在全国城市中排名第三,但客流强度已经赶超北京、上海,今年至5月底日均客流量已达732万人次,2016年线网客流强度为2.7万人次每公里每天,居全国首位。巨大的人流量也产生了诸多类似性骚扰的不良现象。因此,苏忠阳建议在广州地铁首尾两端设立女性专用车厢,“刷成粉红色,女性、孕妇及小学以下的儿童可使用,限定时间以外,男女都可以乘坐。”
  事实上,这不是第一次出现建议地铁设立女性车厢的声音。2009年、2015年,北京市政协均有委员提出这一提案。2016年,广东省政协委员孟丽红也提出类似提案。但由于种种原因均未能落实。今年,苏忠阳再次建言并向广东省政协提交了“关于广州地铁设立女性专用车厢”提案,并引起了省政协主席王荣的高度重视,亲率调研组赴广州、深圳调研该建议的可行性。
  省政协主席亲率调研推动设立“女性车厢”
  时间回到6月7日早上八点五十分,正值上班高峰的尾巴,王荣带着调研组来到广州地铁万胜围站,亲身体验了一把地铁的“拥挤”:在地铁站熙熙攘攘的人流中,调研队伍一度被挤得七零八落。而他们此行的目的,正是为了调研高峰期设立女性专用车厢可行性。
  在地铁设立女性专用车厢,是否真的可行?对此,广州地铁集团公司总经理何林坦言,设置女性专用车厢存在一定的困难。一来,由于女性车厢设置位置固定,在乘客前往女性车厢时,会产生客流流线交叉,导致客流秩序混乱,影响客运安全。二来,目前尚无法律文件明文规定男性乘客不可进入女性车厢,可能存在由于地铁公司执行不到位或强制执行等引起乘客不满,在管理方面存在一定的困难。
  “我提这个提案,并不需要重大的改变或者增加投资,只是一个引导,提倡一种文明。”随行一起调研的苏忠阳委员表示,设立女性车厢,是针对现实困境的实用措施,也是文明进步的体现。通过树立女性车厢的理念,逐渐形成了一种尊重女性的社会风气。“这个小小的改变,可能是城市精神文明的一大改变。而且广东先行先试后,也会在全国有所影响。”苏忠阳建议,可以选取地铁的某些线路、在某些时间段开展试验,再逐步优化引导培育成文明乘坐地铁的习惯。
  其他几位一同调研的省政协委员也纷纷表示赞同。“我认为,首先在心态上不能抵触改变。”省政协委员、省建工设计院副院长万雄斌表示,广州可以先行先试,用数据论证其可行性。
  对于广州地铁集团提出的担忧,苏忠阳表示,女性专用车厢的设置只是一种倡导,并不是说男性完全不能进入,“比如说早高峰和晚高峰的时候,如果有男性要挤进来也没有问题。”而省政协常委、民建广东省委副主委陈彦伯也建议,考虑到客运压力,并不需要每一趟车都设置女性车厢,可以每两趟车设置,试验2-3个月后再评判,是否推广。
  省政协副主席林木声指出,这一建议是非常有意义的,既有实际需要,也是对广州开风气之先的光荣传统的延续。他认为,当前地铁运力与老百姓出行的需求矛盾仍然较大,可调节的空间较小,对于地铁设立女性专用车厢的建议要深化研究,不要轻易说行或者不行,建议通过选取个别的线路、个别的时段开展试验,视实际情况再行论证。
  “人们认可地铁,不仅仅因为它快捷,还因为它是最文明的公交。广州作为开风气之先的城市,解决问题的态度,首先是想方设法去试,创造条件去试,率全国之先去试。”王荣充分肯定了广州地铁建设运营的成绩和经验。他说,政协既要围绕中心、服务大局,也要关注来自民众日常生活中反映出来的小事。对于地铁是否设立女性车厢的问题,既要各方要统一认识,也要统一解决问题的态度。王荣强调,地铁设立女性车厢,并不是简单的解决性骚扰的问题,而是给女性更多的关怀,彰显城市人文关怀。要进一步探索地铁运营服务的新模式,实行更人性化的管理,通过倡导形成良好的地铁文明风气。“通过这件小事,可以让地铁树立一个全方面的文明形象。”
  在听完调研组的建议后,何林深有感触,“地铁不仅是一条交通线,更是文明传播线。”他当场立下军令状,将深入研究女性专用车厢的可行性和由此带来的问题的解决途径。于是,才有了文章开头的一幕。
  政协再关注“女性车厢”
  在广州、深圳试行“女性车厢”后,不少政协委员也亲临现场体验了一把。苏忠阳更是多次亲身感受试行“女性车厢”后带来的变化。他说:“在很短的时间,这个提案就得到了实施,让老百姓有获得感,我的内心非常激动。”
  “我认为这个提案能够得以实施,是因为有它的合理性。我们认为这个提案在倡导、设置女性专用车厢是符合社会进步、社会文明的大方向。”陈彦伯也去到了地铁现场考察,他认为日本在关爱女性方面做得很好,值得借鉴,“以后我们希望有更多的线路、更多的车厢能成为女性专用车厢。”
  苏忠阳还在微博发布了其工作室进行女性车厢问卷调查的结果。按照其对2024名市民调查的结果,愿意搭乘女性车厢的女性和愿意让家人搭乘女性车厢的男性达到了77%。他还注册了专门的委员邮箱,欢迎大家向他反馈意见。
  对广深两地的整体试行情况,他觉得都较满意,“广州和深圳能在这么短的时间内试行女性车厢,要为两地行动力点赞,目前试行不到两周,已经取得这样的效果,应该给予更多鼓励而不是批评”。他建议,广深两地可以加强广播的宣传频率,“很多人都是低头看着手机,有时真的没有留意到标识,加强广播可以让更多人知晓,让有需要的人使用”。
  苏忠阳认为,设置女性车厢并没有增加运力的压力,只是进行适当的分流。他强调,倡议女性车厢并不是倡导男女隔离,只是为有需要的女性提供多一个选择,“关爱女性,也是我们城市文明的表现”。