提案第20180076号
案 题：关于在我省推广“时间银行”养老模式的提案
提 出 人：民革广东省委会(共1名)
分 类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
案由：
最新统计数据显示，我省60岁以上老龄人口已占总人口的16.37%，按照联合国老龄化的标准老龄化（超过10%），已处于较高水平。人口老龄化涉及家家户户，甚至每个人，任何人都无法回避。在刚刚闭幕的十九大会议上习近平主席也明确指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”
“时间银行”的倡导者是美国人埃德加·卡恩，他倡导志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。“时间银行”模式是这样的：每个人工作时间都是平等的，任何人都可以用自己的一小时服务，换别人的一小时服务；而且不用马上兑换服务，先在“时间银行”储存起来，需要时再提出来换取别人的服务。从第一家“时间银行”成立至今，美国现已有超过100家“时间银行”，还有100余家正在酝酿中，并已经蔓延到全球各个角落，受益者近2亿人。
“时间银行”是对居家养老、机构供养的有效补充，即能丰富老年人的生活，还能减轻子女的负担，为养老解除后顾之忧，在改善老年人晚年生活的同时，也为他们的晚年生活注入了年轻活力，实乃一件利国利民的好事。因此，建议：应本着孝行天下，和谐发展的思路，在我省借鉴设立“时间银行”养老模式并推广使用。
建议及方法：
1、由我省人力资源和社会保障厅牵头制定相应的管理制度及操作流程，由各市、社区具体负责执行，即：“时间银行”的总部设在各市人力资源和社会保障局，分行设在各区人力资源和社会保障局，支行设在各社区；
2、申请者必须符合相关条件如，身体健康、善于沟通、充满爱心、每天有充裕的时间去照顾需要帮助的老人；
3、申请者必须与“时间银行”签订服务合同，相关“银行”可根据申请者的年龄及身体状况签订短期合同（三个月至半年）或长期合同（1-3年）；
4、“时间银行”根据合同约定及服务人员的实际工作期限，在合同到期时，将服务人员的工作时数统计出来，并发给服务人员一张“时间银行卡”；
5、当服务人员有需要时，可凭“时间银行卡”去“时间银行”支取“时间和时间利息”，“时间银行”的工作人员在验证过“时间银行卡”的信息后，将指派其他服务人员为其服务；
6、如果服务人员在去世时没有使用完“时间银行卡”中的“时间”，“时间银行”将会把这些未使用完的小时数折合成一定的金钱或物质奖励给他（她）的遗产继承人。
