提案第20180069号
案 题：关于加强跨境电商知识产权保护的提案
提 出 人：民革广东省委会(共1名)
分 类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
自20 世纪80 年代以来, 以高新技术为代表的知识产权产品出口在全球出口中所占的比重不断上升。在“一带一路”的大背景下，跨境电商企业在国际贸易面临众多挑战，知识产权诉讼就是其中之一。
一、跨境电商在知识产权领域困境现状
1.知识产权诉讼导致跨境电商损失惨重
2016年下半年，从事跨境电子商务的外贸企业反映，其用于收取货款的Paypal账户被冻结，与Paypal公司沟通，得到的反馈是PayPal公司收到美国法院冻结令，称中国公司涉嫌侵犯某些知名服饰品牌的商标权。部分企业联系了美国当地律师，但账户仍未能成功解冻，甚至可能面临清零的风险。无独有偶，某平衡车贸易企业向中国贸促会反映，其产品被亚马逊网站强行下架，账户资金被冻结，原因是产品质量风险和专利侵权。由于电商企业较少能有能力建立线下销售渠道，导致其已运往亚马逊美国仓库的千余台平衡车无路可销，损失惨重。目前海外知识产权诉讼特点是：
1.诉讼纠纷规模越来越大, 对中国行业、企业的影响也越来越大。国外企业或组织索要的专利费用和赔偿额越来越多, 动辄数以亿元计。
2. 纠纷范围越来越广。从打火机、拉链和书写笔等传统产业, 到摩托车等轻工行业, 再到生物制药、数码芯片等高科技产业, 纠纷涉及的产业和部门越来越多。
4.手段越来越隐蔽, 专利往往隐藏在标准和技术壁垒之后发挥作用。外国企业往往结成产业同盟对我国整个行业或主导企业提起专利诉讼。
二、建议
1、积极在“一带一路”区域国家申请专利
海外设权方面，外国大型跨国公司的策略值得中国企业借鉴学习。外国大型跨国公司通常根据公司总体战略，按产品类型委托知识产权公司确定自身需要重点保护的专利内容、商标群组，再以这些核心专利、商标为中心，划出权利保护范围，有针对性地向有开拓价值的海外市场申请知识产权。通过知识产权的合理部署与配置，外国跨国公司将专利保护、商标保护、版权保护结合起来交叉保护，以全面保护自己产品的知识产权。
2、建议设立广东海外知识产权诉讼应诉专项基金
（1）基金可定名为海外知识产权应诉基金, 主要目的是为了帮助企业特别是中小企业应对海外知识产权诉讼、337 调查、知识产权情报预警等。
（2）登记分类，由广东/深圳跨境电商协会发起组织, 按照自愿加入的原则, 对行业内出口产品中有类似技术或相关技术的企业进行登记。登记企业需签署协议, 保证各企业遵守基金的有关规定及应对诉讼时步骤一致共同进退。
（3）基金的收取和管理。产品出口的企业, 由各行业协会委托海关统一按出口商品价值的一定比例收取应诉费用。出口企业所交纳的这笔费用, 属企业所有, 由行业协会统一委托资产管理公司管理。资产管理公司定期向各企业公布基金运转情况。
（4）基金的使用
一旦国外对某一出口商品发起进攻, 所属行业协会就要立即组织涉案。企业应诉,并在有关企业、有关部门的监督下, 提取一定数量的资金用于应诉的开支; 对于基金可以开支的资金项目, 基金应有详细的规定和说明( 只能是因案件引起的费用) ; 对于实际发生的诉讼费用, 各企业按照出口商品的比例分摊。各行业协会可以借助基金, 将知识产权预警工作常规化、规范化, 如利用基金聘请专业知识产权律师团队（如大成Dnetons），建立专业队伍，为跨境电商构建从境内到境外的法律防范体系和网络为企业提供更加全面、更具前瞻性的服务, 避开知识产权纠纷。
