科教卫体委员会2009年工作报告

科教卫体委员会2009年工作报告

2009年，我们迎来了新中国成立60周年和人民政协成立60周年。在这一年里，科教卫体委员会在省政协党组和常委会领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“三促进一保持” 的工作要求，既务虚又务实，为广东科学发展、社会和谐服务。

我委今年共组织了2项专题调研和1次专题协商会议；开展了2项界别视察；先后组织3个考察团到外省考察，1个出国考察团正在办理中。召开两次全体委员会议，举办了1次全省地级以上市政协科教卫体相关委员会主任联系会议。走访了7个委员单位，接待全国政协及兄弟省政协团组8批次，有36位委员共提交提案59件，较好地完成了年度工作计划和上级交办的各项任务。现将主要工作情况报告如下：

一、2009年主要工作情况

（一）抓好委员的理论学习，不断提高参政议政能力

1、3月24日，我委在大学城华工校区召开第一次全体委员会议，研究讨论委员会2009年度工作计划。温思美副主席到会并传达了全国政协十一届二次会议精神。他结合自己的与会感受，介绍了大会的情况，并要求委员们认真学习贯彻大会精神，围绕我省今年的中心工作，从委员会自身特点和优势出发，着力解放思想，不断开拓创新，使委员会的工作更上一层楼。会后，委员们参观考察了华工大学城校区和广东科学中心。第二次全体委员会议于12月9日至10日在南方医科大学顺德校区举行。会上，李中铎主任通报了委员会今年的工作和明年的工作设想；委员们讨论并原则通过了委员会工作报告；杜重年副秘书长就如何做好提案工作讲了几点意见。会前，委员们参观考察了南方医科大学顺德校区。

2、7月底至8月初，我委组织25名委员参加了省政协举办的第十、十一期“提高参政议政能力培训班”。培训期间，委员们十分重视和珍惜难得的学习机会，认真研读有关材料，积极探讨交流学习心得。通过学习，进一步了解了国内外新形势，增强了大局意识。

3、在委员会领导的影响带动下，委员们积极参加各类学习论坛、专题会议，不断更新知识，正确理解和把握国家有关政策，更好地履行委员职责，服务社会。

（二）既务虚又务实，围绕中心工作，开展调研活动

1、根据年度工作安排，我委积极贯彻省委关于促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展精神的要求，组成了以温兰子、温思美副主席为顾问，李中铎主任为组长的专题调研组，于5月中旬至6月间，到广州、深圳、珠海等10市，就“完善省部（院）产学研合作机制，推进自主创新”专题开展调研。并把这一专题作为省政协专题协商的题目。调研组先后数十次召开有关部门、人员座谈会，实地考察多家企业、科研机构、高校、示范基地和专业镇。委员们以饱满的政治热情和高度负责的态度，积极参加每一阶段的调研，提出了改革相关制度，加强引导与支持，完善产学研合作的动力机制;加强政策支持，探索创新联盟建设的有效形式，完善关键性、共性技术的创新机制;持续加大投入，加强资金使用管理，完善项目评审与绩效评价的监督机制;提升合作层次，促进高校、科研院所与企业的融合，建立合作的共赢机制;扩大合作的范围，关注中小企业，完善合作的导向机制;制定中长期规划，建立权威的表彰制度，完善合作的长效机制的意见建议。

9月2日，省政协召开专题协商座谈会，邀请省政府宋海副省长及省直有关单位、省各民主党派、省工商联负责同志围绕调研组提交的调研报告，进行专题协商。会后形成了《“完善省部（院）产学研合作机制，推进自主创新”专题协商座谈会建议》上报省委、省政府。省委、省政府领导对此十分重视，作了重要批示。省委汪洋书记批示：调研反映的问题中，有的是需要长期的努力才能解决的，但也有只要重视，现在就可以解决的问题，如项目的评审与绩效评估中的问题等，请批有关部门研究。省政协不仅要务虚，也可以务实，动员政协委员们在省部合作上有更积极的作为。华华省长批示：请宋海、兴华同志研究。佟星副省长批示：请省经贸委、省质监局认真贯彻落实汪洋书记的批示精神，学习研究省政协的“建议”，加强和改进这方面的工作，扎扎实实抓出一批自主创新的成果来。省政协蔡东士副主席和杨懂秘书长为此分别作了批示，要求省政协认真学习汪洋书记批示精神，研究贯彻落实意见，探索政协工作新路子。

我委领导认为，汪洋书记对省政协报送的意见建议高度重视，批示要求省政协不仅要务虚，也可以务实，动员政协委员们在省部产学研合作上有更积极的作为，是对政协工作的肯定，也是对政协委员的鞭策。政协委员要认真学习，深刻领会汪书记的批示精神，并在实际工作中贯彻落实，努力探索虚实结合的新路子。随后专门组织科教卫体委员召开座谈会，学习贯彻汪书记的批示精神，委员们认为，政协所从事的工作，如协商议政、民主监督、调查研究、建言献策等，相对于政府工作来说，是虚了一些。但这并不影响政协作用的充分发挥，政协完全可以做到虚实结合，虚中求实。政协工作可以从以下三方面体现出实的要求。首先是调查研究、建言献策方面可以体现“务实”的要求。要紧紧围绕党委政府的中心工作履行职能。选题要准，调研要深，分析要透，对策要实，力求使我们的建言献策具有针对性、可操作性和前瞻性，这样，就能真正帮助政府解决实际问题，推动具体工作，这就把“虚”的工作做实了。其次，可以通过提案、视察、信息等多种形式来体现“务实”的要求。对政协提出的各种意见建议，尤其是领导重视、批示了的重要意见建议，可以通过提案、视察、信息等形式来追踪落实。通过提案办理中满意或不满意的答复，促进承办单位的重视与认真办理；通过有组织的视察、追踪，提出反馈意见，推动重要建议的落实；通过信息渠道，向领导和有关部门反映情况。也可以促进问题的解决。在这样的层面上来开展工作，就进一步把“虚”的工作做实了。最后，通过政协委员的身体力行和模范行为来体现“务实”的要求。政协委员是各界的精英，尤其是经济、科技、教育等界别的委员，直接参与了产学研合作，要在积极提出意见建议的同时，在所在单位身体力行，争当表率。这是在实际工作中真正的务实，也是汪洋书记对政协委员的殷切期望。对此，与会的委员们热情高涨，纷纷表示，要在自已的产学研工作岗位上，为广东产业转型升级，推进自主创新做出更大贡献。

2、为了加快建立我省现代职业技术教育体系，9月下旬，我委组成了由谭泽中副主任为团长，杜重年副秘书长、杨维副主任为副团长，部分教育界委员参加的省政协委员第五视察团，到佛山、韶关两市开展“加快建立我省现代职业技术教育体系”界别视察。根据视察情况，视察团建议，加快建立我省现代职业技术教育体系，要服务于“双转移”和现代产业体系建设大局，完善发展规划，提高办学质量；要借鉴顺德经验，理顺管理体制；要完善办学层次，构建有广东特色的职业技术人才培养体系。11月23日，省委汪洋书记在省政协办公厅向省委报送的《关于“加快建立我省现代职业技术教育体系”的视察报告》上批示：请志恒、宋海同志阅，职业技术教育的体制问题已扯了多年，能否坐下来认真研究，争取有所突破。请研酌。

（三）关注民生,为建设和谐社会服务

1、加快农村卫生管理体制改革与建设，进一步完善农村医疗卫生服务体系，是推进社会主义新农村建设、构建和谐广东的重要内容，也是国家新医疗改革近期要着力抓好的重点改革之一。为此，7月27日到31日，我委组成了由温兰子副主席为顾问，彭炜副主任为团长，部分医卫界委员参加的省政协第四视察团，到肇庆、惠州两市就我省县级医疗机构和乡镇卫生院管理体制改革与建设情况，开展“我省农村卫生管理体制改革与建设情况”界别视察。通过视察，委员们了解到我省农村卫生管理体制改革与建设在取得农村卫生服务体系进一步健全、新型农村合作医疗基本实现全覆盖等明显成效的同时，也存在一些问题。视察团因此建议，我省卫生工作应继续突出农村卫生重点，统筹城乡、区域卫生发展，加大经济欠发达地区财政支持力度，加快农村卫生管理体制改革与建设。

2、7月20日至25日，我委官方明副主任率调研组到阳江、茂名、湛江3市开展“我省农村群众体育工作的现状与对策” 专题调研。调研组深入农村基层，了解到我省农村群众健身活动开展得有声有色，体育健儿在国内外比赛中屡创佳绩的同时，由于经费投入不足，人员编制受限等困难和问题，影响了我省农村特别是欠发达地区群众体育的发展。为此，调研组在调研报告中提出了有针对性的对策，并建议就欠发达地区农村体育经费不足的问题向相关部门提交政协委员提案。

3、今年我委王济鹤等36位委员共提交提案59件，内容涉及医卫、体育、文教、经济、劳动人事、科技、环保、市政、统战、政法等方方面面的问题，其中王卫红委员所提的《关于尽快启动万绿湖直饮水工程，更好落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>》和李元元委员所提的《关于加快我省钢铁行业科技创新体系建设的建议》两份提案，分别被提名为优秀提案和备选优秀提案。此外，今年我委有13位委员共20人次应邀参加省委组织的地级市党政主要领导基础教育工作责任考核及其他有关活动，积极履行民主监督职责。

（四）积极拓展交流空间，搞好搞活专委会工作

委员是政协的主体，发挥好委员的作用，对搞好专委工作至关重要。专委会注重营造群策群力、畅所欲言、集思广益的局面。同时，注意兼顾各界别委员的特点和要求，开展活动，力求形式多样、宽松活泼，努力为委员团结联谊、建言献策创造条件，发挥委员的聪明才智和专委会的整体优势，增强专委会的工作活力。

1、出省学习考察取得实效。

（1）4月21日至28日，我委组织了以广东教育学院党委书记钟康模为团长的省政协委员学习考察团赴河南省学习考察。考察团先后到访了郑州、济源、洛阳、南阳和驻马店等市。委员们认为，河南省在发展教育事业和建设社会主义新农村方面的做法值得我们学习和借鉴。

（2）7月6日至17日，我委组织了以杜重年副秘书长为团长，李楚源、官方明副主任为副团长的省政协委员学习考察团到甘肃省开展扶贫助学、送医送药活动，并考察了当地卫生和教育情况。在甘肃期间，省政协委员、中国人寿保险公司广东分公司总经理郑冬捐款10万元，购买100套人工晶体，送给甘南州医院，用于当地有需要的困难群众。省政协特聘委员、眼科专家、武警广东边防总队深圳医院眼科主任王元贵及其所率领的医疗组为甘南州的几十位藏族同胞实施了白内障复明手术。郭会平委员到医院妇产科了解情况，并举办妇科肿瘤防治的讲座。林界伟、黄元瑾委员也到医院口腔科了解情况，会诊病人，对科室建设提出了意见、建议。我委副主任、广药集团董事副总经理李楚源向秦安县人民医院捐赠价值5万元的药品。省政协特聘委员、广东工业大学华立学院董事长张智峰向合作二中捐赠了40台新电脑，价值15万元。考察团还考察了河西走廊，重点了解武威、张掖、嘉峪关等市的医卫和教育事业，以及河西地区节水农业的发展情况。

（3）9月20日至27日，我委还组织了以李中铎主任为团长，彭秋野副秘书长、刘纪显副主任为副团长的省政协委员考察团到黑龙江省哈尔滨、伊春和佳木斯市学习考察职业技术教育发展情况。

2、坚持走访工作，保持与委员的联系，及时了解和反映他们的意见建议。为加强联系和沟通，增加委员相互学习交流的机会，增强委员会的凝聚力，今年我委更加注重走访委员工作。在温兰子副主席的带领下，我委先后走访了华南理工大学及有关委员；广东白云学院及谢可滔委员；广东工业大学华立学院及张焜和张智峰委员；广东商学院三水校区及杨维副主任；广州白云山和黄中药有限公司及李楚源副主任；广东省体育局惠东训练基地及杨迺军副主任；南方医科大学及文义民、余艳红委员。在走访过程中，温兰子副主席及委员会领导认真听取委员的汇报，仔细了解其所在单位情况，对委员及其单位取得的成绩给予充分肯定和鼓励。领导们还十分关注委员及所在单位反映的问题和困难，利用政协平台向有关部门呼吁，想方设法帮助他们解决遇到的困难问题。

3、加强与各有关单位的联系。委员会的调研、视察等工作都离不开各相关部门和各市政协的大力支持，为此，我委经常保持与各有关单位的联系与交流。今年，我委在佛山召开了全省地级以上市政协科教卫体委员会主任联系会议，温思美副主席到会并讲话。与会代表认真学习了中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚，全国政协常委、教科文卫体委员会主任徐冠华在全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会上的讲话精神。会上，李中铎主任通报了省政协科教卫体委员会今年的工作情况及明年工作设想，各地市政协相关委员会进行工作交流。我委今年还与广州市政协教科文卫体委进行了3次工作交流；与佛山市政协文教卫体委举行了2次工作联系会议；与河源市政协教科文卫体委座谈1次；与省知识产权局开展1次联谊活动；并多次应邀参加李楚源副主任所在的广州白云山和黄中药有限公司举办的一系列社会公益活动。

4、支持、协助委员单位吸收62名灾区学生到广东免费就读。张智峰委员所在单位广州华立高级技工学校，继去年吸收灾区学生之后，今年又在四川、甘肃地震灾区招收62名贫困学生来穗免费上学。在我委的密切配合下，62名贫困学生顺利进入了位于增城市的广州华立高级技工学校学习。这一善举，受到四川、甘肃政协相关委员会及群众的赞誉。

5、做好全国政协和各省（区、市）政协来粤调研和考察的接待配合工作，并利用参加有关会议的机会，加强与全国政协和各省（区、市）政协的联系。

（1）3月5日至8日，江苏省政协副主席张九汉一行到我省考察科技创新情况。考察团在粤期间，李中铎主任主持召开了座谈会，邀请省直有关部门向考察团介绍相关情况。官方明副主任及办公室同志全程陪同考察。

（2）3月9日，上海市政协考察团到穗考察广州生物医药与健康研究院，办公室派员陪同。

（3）5月9日，安徽省政协副主席方兆本率考察团一行到我省考察农业科技发展情况，官方明副主任及办公室同志陪同考察广州市区。

（4）5月31日至6月5日，<全国政协教科文卫体委员会副主任赵沁平率领全国政协调研组到我省调研农村中等职业教育发展情况。官方明副主任及办公室同志全程陪同。

（5）8月25日至26日，承德市政协李桂荣副主任一行来穗考察广州华立高级技工学校，联系该校免费招收扶贫生事宜。官方明副主任及办公室同志陪同。

（6）9月5日至7日，陕西省政协副主席周卫健带领学习考察团一行到我省考察清洁能源发展情况。李中铎主任及办公室同志陪同考察团在广州参观考察。

（7）9月9日至12日，接待四川、甘肃省政协护送灾区学生到粤的有关委员会一行7人，办公室同志陪同客人在广州参观考察。

（8）11月4日至6日，天津市政协科教委员会副主任康岫岩一行7人赴我省调研义务教育创新人才培养情况。官方明副主任及办公室同志陪同调研组在广州、江门调研。

（9）10月11日至14日，我委李中铎主任及办公室负责同志应邀出席了在重庆市举行的西部十二省（区、市）政协科教文卫体工作研讨会。与会同志就“农村卫生工作”议题进行了探讨和交流。

（10）11月9日至10日，我委李中铎主任、官方明副主任及办公室负责同志出席了在福州市举行的全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会。与会同志围绕如何结合工作实际，学习贯彻中共十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话；如何总结实践经验，用经验推动工作；如何建立全国暨地方政协教科文卫体委员会联系交流工作机制等议题，进行了探讨和交流，提出了许多很好的意见和建议。

6、办公室积极做好服务工作。委员会办公室的全体同志十分明确为委员和政协领导机关服务的职责，积极做好各项服务工作。为做好委员会工作，办公室的同志编印了新的委员通讯录，初步建立了委员履职登记表，做到活动有安排有记录有汇总，起到了调动委员参政议政积极性的作用。据不完全统计，今年以来，我们组织委员参加调研、视察等各种活动共约500人次，有近87%的委员至少参加了一次本委员会组织的活动（其中有10多位委员参加了10次以上）。办公室的同志不仅较好地完成专委会和办公厅交办的各类工作，还积极参加省直有关部门和机关组织的各种学习和活动。另外，我们还加强宣传报道和信息反馈工作。委员会的各项活动，都会以简报、简讯、动态等形式及时通过政协网站、《政协简报》、各大报刊等，向社会宣传报道，扩大政协影响，让更多的人了解政协，支持政协工作，让更多委员风采展示在人们面前。一年来，刊发委员会各类活动和反映委员意见建议的稿件、信息和简报约40余篇，配合办公厅宣传信息处《政协委员》电视节目栏目组制作了4期有关本专委会专题调研活动的专题节目。

二、2010年工作设想

在新的一年里，我们将根据省委十届六次全会精神，围绕我省科技、教育、医药卫生、体育事业的发展，紧扣我省建设发展的大局,紧扣社会关注的热点、难点问题，为构建社会主义和谐社会积极开展各项工作，主要有如下设想：

（一）            抓好学习

2010年本专委会将组织委员认真学习中共十七届四中全会、省委十届六次全会精神和胡锦涛总书记在人民政协成立60周年纪念大会上的重要讲话，学习贯彻贾庆林主席关于做好政协工作的要求，努力提高委员参政议政能力和履行职能的自觉性。特别要组织好3月和12月两次委员会全体委员会议的学习。

（二）围绕社会关注的问题，配合政府的中心工作开展调研和视察

拟结合我省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》涉及科技、教育、医疗卫生、体育事业发展的有关热点、难点问题，组织以下专题调研和视察：

1、结合《纲要》的贯彻实施，开展“关于我省国有大中型企业自主创新的现状与对策”的专题协商调研；

2、配合新医改工作，开展“关于完善我省妇幼保健体系建设”的专题调研；

3、开展“我省高校和中学学生心理健康情况”的视察；

4、对亚运训练基地开展以“迎亚运、创佳绩”为主题的视察。

（三）组织好考察工作

针对我委委员多、界别多的特点，组织好委员学习考察活动，并力求有所创新。围绕中央关于继续做好西部大开发、振兴东北、中原崛起战略，拟组织3次出省学习考察活动:

1、组织赴陕西、宁夏的教育和医药卫生考察活动；

2、组织赴天津、河北的科技考察活动；

3、组织赴云南开展少数民族教育考察活动，或赴四川开展重大自然灾害应急抢救考察活动。

（四）加强联系，交流经验，增进协作

一是利用参加各类会议的机会，加强与全国政协教科文卫体委员会和各省区市政协相关委员会的联系和沟通，提高业务水平。二是密切与省政府有关职能部门、各市政协相关委员会等单位的联系，相互配合，更好地开展工作。三是做好全国政协和各省区市政协相关委员会来粤调研和考察的接待工作。四是继续有计划地走访委员及其所在单位，保持与委员的联系，及时了解和反映他们的意见建议。

（五）加强界别活动，发挥界别作用

参加本专委会的委员分布在15个界别中，其中涉及本专委会工作的有科技、教育、医药卫生、体育、科协共5个界别。2010年，我们将根据《政协广东省委员会关于加强界别活动发挥界别作用的意见（试行）》，进一步加强界别活动，通过组织形式多样的活动，拓宽委员活动领域，发挥界别的特殊作用，更好地为参政议政服务。