大会发言材料（67）
莫志伟委员的发言
——关于提升横琴创业谷定位深化粤澳青年合作发展的建议
澳门回归祖国17年来，经济快速发展。2001-2014年，澳门GDP年均增长16.6%，是世界上增长最快的经济体之一。但由于澳门经济结构主要依赖旅游博彩业，2015年，受旅游博彩业收入大幅下降影响，澳门经济发展进入新常态，博彩收益经过了连续26个月的跌势，终于在2016年8月止跌回升。因此，近两年澳门的经济充满了艰难与挑战，加强区域合作，特别是澳门与横琴的合作，对促进澳门产业多元发展显得十分重要。
一、横琴创业谷对粤澳青年合作起积极作用
广东自贸试验区横琴片区挂牌成立以来，横琴与澳门的合作进展迅速，合作领域全面拓宽。2015年，横琴新区吸引了1097家港澳投资企业落户横琴，新登记注册澳资企业794家，是过去5年的近10倍，业务范围涵盖金融、科技、旅游、文化创意等，产业范围呈多元化趋势。粤澳合作产业园已有19个签约专项，其中13个取得专项用地。
横琴澳门青年创业谷建成一年多，并设立了澳门青年创业扶持基金，已有124个企业入驻，其中澳门创业企业93个，入驻创业谷的企业有过半都与电商、“互联网+”等产业有关，有些企业在澳设店而创业谷就提供后勤支援的营运模式，这种相辅相成、互补长短的合作正好生成叠加效应，为澳门青创人士发展事业提供有利条件。
面对新一轮的粤澳更紧密的合作，创业谷更应进一步发挥它的功能和定位，特别在创业就业方面起到更积极作用，深化和推进粤澳青年合作发展提供更有力的支持作用。
二、对提升横琴创业谷定位若干建议
（一）加快建设生态圈。由于现时横琴尚在高速发展的建设阶段，一些生活圈配套等还需不断完善和优化，建议增建涵盖衣、食、住、行等人文需要的公共和生活配套服务设施，如医院、学校、公园、商店等，以吸引大量人口进驻横琴生活发展，从而让创业谷的企业更容易招聘到合适的人员。此外，由于横琴创业谷有不少企业与“互联网+”等产业有关，建议在横琴创业谷实施粤澳资讯平台，使在横琴创业谷里的澳门青年可使用与在澳门一样的国际互联网环境，为他们在横琴创业发展提供支援。
（二）提供更便利的通关措施。现时由澳门往返横琴创业谷路程需时，为鼓励澳门青年赴横琴创业，建议横琴口岸为创业青年及相关技术人员增设专门的过关通道；为在横琴创业的澳门青年申请澳门单牌车出入横琴提供优惠措施，降低申请条件。
（三）引进、培养人才。设法把人才吸引到横琴发展，建议推出优惠条件吸引人才，如入珠海户籍、提供住房和子女教育补助、职业税优惠等，使人才“引得进、留得住、用得好”。建议将横琴作为试点，在广东省内认可部分澳门青年的职业资格，如工程师、翻译员、会计师等。建议充分用好粤澳地区知名高校资源，在创业谷输出和设立创业实习基地，有效对接资源，做优做强创业谷的创业服务生态链。
（四）提供资金、融资支持。为支援粤澳两地青年合作和发展，建议在广东省财政预算安排专项资金，专门扶持在横琴创业谷的跨粤澳两地创业团队在粤创业。由广东省有关部门牵头，设立青年创业发展专项基金，专门为创业谷内的澳门青年创业团队提供更优惠的融资条件。
（五）共推“一平台”建设、促澳经济多元发展。“十三五”规划中，中央支持澳门建设“一中心、一平台”，促进澳门经济多元发展。在深化澳门“一平台”的作用方面，创业谷可提供很大帮助，如葡语国家企业利用澳门的平台功能进内地发展时，可利用创业谷电子商贸和后勤智慧功能的优势，使葡语国家企业更容易地进入内地发展。创业谷还可吸引精通葡语的复合型人才到创业谷发挥所长，为澳门建设“一平台”提供支援，推动澳门经济多元发展。
青年代表未来，青年代表希望。我们热诚地希望横琴这片充满活力的热土，能继续高举改革创新的旗帜，特别是横琴创业谷能不断持续提升定位和服务水平，为澳门青年及澳门各界人士在内的国内外创新创业人才提供良好的创业环境，为澳门经济多元发展提供土壤，共同促进粤澳青年进一步合作发展。
（发言者系大益建筑置业有限公司总经理，澳门青年联合会会长，澳门中华总商会青年委员会会长，特邀人士）
