政协第十一届广东省委员会
科教卫体委员会2015年工作报告
2015年，科教卫体委员会在省政协党组、主席会议和常委会的领导下，围绕党委政府中心工作，服务“四个全面”战略布局、全省发展大局和省政协工作全局，以问题为导向，以创新为统领，以实效为标尺，立足特色、发挥优势，精准选题、精心谋划，关注基层、关切民生，扎实开展常委会专题协商议政、对口协商、提案办理协商、专题调研、专题视察和界别活动，努力当好党委政府的智囊团、思想库，积极为广东创新驱动发展提供智力支持，圆满完成全年各项工作任务。
2015年工作回顾
一、主要工作情况
根据省政协党组工作要点安排和协商工作计划，我委今年牵头承办1次常委会专题协商议政和1次对口协商活动，开展4项调研视察，形成6份调研视察报告、对口协商会建议、常委会建议等成果，得到省领导重要批示共8条次；主办6场送药助学、基层义诊、科普下乡、过期药品回收等公益活动；召开全体委员会议和全省地级以上市政协科教卫体委员会主任联系会议；组织2个学习考察团赴省外考察；接待全国政协及兄弟省（直辖市、自治区）政协团组12批次；有51位委员以第一提案人提交提案93件，专委会集体提案1件。
（一）牵头承办常委会专题议政等协商活动，服务广东创新发展和转型升级
1牵头完成十一届十二次常委会专题协商议政工作，推进贯彻落实省委省政府创新驱动发展战略部署。根据省委书记胡春华在各界别委员代表座谈会上关于“实施创新驱动发展，政协大有可为”的指示精神，9月20日至22日省政协召开十一届十二次常委会议，围绕“我省实施创新驱动发展战略面临的问题与对策”进行专题协商议政。这次常委会议由我委牵头。王荣主席在会上指出，创新驱动发展战略是党中央提出的决定中华民族前途命运的重大战略，是推动我省经济结构调整和产业转型升级取得突破的总抓手；这一战略贯彻落实得如何，直接关系到广东经济发展方式的转变，关系我省经济社会在新常态下能否取得新的发展；省政协常委会开展此次协商议政，就是要把省委省政府关于实施创新驱动发展战略的一系列部署，通过政协层面进一步推动贯彻落实，继续营造良好的创新驱动发展环境。会后，我们认真学习讨论了主席会议审议意见、王荣主席讲话精神以及杨懂秘书长所作的常委会小组讨论情况综述，以王荣主席肯定的“扬长‘补’短、扬长避短”思路为主线，整理形成《政协广东省委员会常务委员会关于我省实施创新驱动发展战略的建议》，提出在抓好科技创新这个核心的同时，注重推进观念、管理、商业模式等全面创新，让创新真正成为新常态下驱动发展的新引擎等五条建议，王荣主席对此批示“很好”。《省政协常委会议建议》报送省委、省政府后，省领导朱小丹、徐少华、陈云贤共作出4次批示，请省府办督促省直有关部门抓紧办理，请省发改委、科技厅注意进一步研究存在问题，将省政协常委提出的五点建议融进实施工作中。省科技厅会同有关部门认真研究，对常委会五条建议逐条提出办理落实意见，省府办公厅将办理落实意见专函报送省政协办公厅。
2与省体育局开展对口协商，推动体育产业成为我省经济新的增长点。发展体育产业不仅有利于满足人民群众多样化的体育需求，也有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点。2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布，今年7月《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》印发。10月份，我们就“大力发展体育产业，培育新的经济增长点”与省体育局开展对口协商，双方在切实把加快发展体育产业促进体育消费政策落到实处、加大体育产业发展投入、建立健全体育产业管理机构等方面达成共识，并就建立体育产业发展协调和检查督导机制、设立省级体育产业发展专项资金、启动省级体育产业集团筹备组建等问题进行了深入探讨。双方商定，今后将继续就有关问题联合开展调研视察，共同推进体育产业发展。
3积极参与和组织提案办理协商，促进协商成果落实见效。今年，我委提交的94件提案内容广泛，涉及文化、教育、经济、科技、医卫、政法、劳动人事、统战等领域。其中，杨兴锋、王卫红委员提交的“落实创新驱动发展战略，加快发展我省创新型经济”提案与其它5件提案被并案为“关于加快实施我省创新驱动发展战略系列提案”，由省委书记亲自督办；王卫红委员“关于抓住机遇加快我省自贸区建设的提案”被并入省长督办的“关于加快我省自贸试验区建设的系列提案”；黄兴委员提出的“关于加快发展智能制造，引领广东制造业转型升级的提案”由王荣主席亲自督办。邓静红委员“关于加快立法，尽早出台符合我省实际的校园安全工作条例的提案”和我委“关于进一步推进科技、金融、产业深度融合发展，积极培育发展新增长点”集体提案，作为专委会督办提案。我们积极在有关部门与提案委员之间搭建沟通渠道，加快提案办理。对于省领导督办提案，我们积极配合省委、省政府提案办理领导小组的工作，及时联系委员参加调研、办理座谈会等，向委员通报提案办理情况；对于我委负责督办的2件提案，专委会办公室分别派专人跟踪督办，委员会领导定期过问，出席提案督办座谈会、协调会，参加有关部门组织的调研考察活动，与有关部门及时协商提案办理答复等。经主席会议审定，上述5件提案和彭炜委员“关于我省肺结核病回潮，亟需加强防治应对的提案”等被评为省政协2015年优秀提案。
（二）精准切入热点难点问题，务实开展专题调研、专题视察、学习考察活动
1服务常委会协商议政，深入开展“我省实施创新驱动发展战略面临的问题与对策”专题调研。为做好常委会专题协商议政准备，提供一份质量较高的协商议政调研报告，我委组成以姚志彬副主席为顾问、杨兴锋主任为组长的专题调研组，于6月至8月开展了深入细致的专题调研。在调研中，我们改进了一些做法：一是把调研与出省学习考察相结合，认真学习和借鉴浙江、江苏等兄弟省的经验；二是把调研与走访委员相结合，贴近了解委员单位华南理工大学、广州机械科学研究院、广工大数控装备协同创新研究院的创新发展情况；三是把实地调研与书面调研相结合，对广州、深圳、佛山、东莞等市进行实地调研，对珠海、中山、江门、云浮等市进行书面调研，尽可能收集和掌握市级层面的创新驱动发展工作情况；四是召开委员与专家座谈会，让委员们与省科协、省社科院、省发展研究中心、中山大学、省科技情报所的专家密切交流，理清调研思路；五是商请中山图书馆收集编印了专题资料，为委员知情明政提供便利服务；六是改变以往先召开省直部门座谈会的作法，提前函请省有关部门和单位提供书面材料，把这些材料印发给委员们在调研中消化，调研基本结束时再召开省直单位负责同志座谈会，有利于调研组与省直单位同志深入交流。省政协领导认为，这些调研方法本身也是创新。调研报告总结广东在实施创新驱动发展战略方面已经形成的四大优势：一是发挥市场化程度较高的优势，坚持以市场为导向集聚创新资源；二是发挥产业规模较大的优势，坚持以企业为主体打造创新体系；三是发挥先行先试的优势，坚持以改革为动力建设创新平台；四是发挥开放程度较高的优势，坚持以开放促合作提高创新水平。省政协主要领导批示认为，我省四大优势概括准确。调研报告针对我省创新驱动发展存在的问题，以“扬长‘补’短，扬长避短，闯出具有广东特色的创新驱动发展之路，争创全国创新驱动发展先行省”为思路，提出六条建议：一是在发挥市场“无形之手”决定性作用的同时，注重发挥政府“有形之手”的引领作用，有效配置创新资源推动经济社会发展；二是在组织科研院所和高等院校科研力量投入攻关的同时，注重强化企业的创新主体地位，以自主创新能力的提高促进产业的转型升级；三是在抓好珠三角自主创新示范区建设的同时，注重推动粤东西北地区主动接受珠三角的创新辐射，以创新驱动区域协调发展；四是在完善创新政策体系的同时，注重建立健全创新政策督查落实机制，激发全社会的创新活力；五是在打造高层次人才引进机制的同时，注重完善对各类创新人才的培养、考核、评价、激励机制，为创新驱动发展提供智力支撑和人才保障；六是在深化科技体制改革的同时，注重深入推进全面创新改革试验，为率先建成创新驱动发展先行省构建良好的制度环境。省政协常委们认为，专题调研组调研广泛深入，调研报告对我省创新驱动发展状况分析判断清晰、准确、到位，意见建议全面、中肯，具有较强的现实性、针对性和可操作性，体现了政协围绕中心、服务大局的工作原则，体现了人才荟萃、智力密集的特点和优势。
2履行民主监督职能，认真开展“我省义务教育公用经费安排管理使用情况”专题视察。将义务教育公用经费纳入政府财政预算保障范围，并不断提高补助标准，是2014年广东“十件民生实事”之一，2015年全省拨付经费89亿元。如何管好用好义务教育公用经费是社会十分关注的问题。5月下旬，我们组织以杨兴锋主任为顾问，胡社军、景李虎副主任为团长的省政协第4视察团，赴湛江、阳江市开展了民主监督性质的专题视察，并请韶关、河源、惠州市政协提供书面材料。视察团采取座谈了解与实地查看相结合、指定视察与随机视察相结合、问卷调查与核查数据相结合等形式，发现了一些地方预算管理规定执行不到位、义务教育公用经费拨付不及时、使用效益不高等问题。视察团提出完善预算管理的机制建设、加大对义务教育公用经费的监管力度、提高义务教育公用经费的使用质量和效益、完善“不足100人按100人拨付公用经费”的政策、加大培训力度实现全覆盖等五点对策建议。省领导徐少华批示省财政厅、教育厅阅研视察报告，重视视察报告提出的主要问题，借鉴提出的对策建议，不断改进义务教育公用经费管理工作。
3聚焦医疗卫生体制改革热点，扎实开展“加强县级医疗机构人才队伍和能力建设”专题调研。县级医疗机构改革是医改的重中之重，人才队伍和能力建设是提升县级医疗机构综合服务能力的关键举措。6月至8月间，我们组织开展了“加强县级医疗机构人才队伍和能力建设”专题调研，彭炜、肖航夫副主任率调研组与省财政厅、人社厅、卫计委等部门进行了座谈交流，赴云浮、江门等市调研，请韶关、河源、肇庆、潮州市政协协助书面调研。调研报告总结了全省县级医院改革的成效，指出县级医疗机构存在着人才队伍总量不足、素质偏低、能力较弱、结构不合理，难以满足卫生服务需求；“引不进，留不住”，人才队伍断层和流失问题突出；部分市县落实公立医院改革政策不到位，影响综合能力的提升等主要问题，提出了加强我省县级医疗机构人才队伍和能力建设的对策建议：一是努力营造良好环境，“吸引”高素质人才服务县级医疗；二是坚决落实改革政策，“留住”县级医疗优秀人才；三是锐意创新培训模式，“培训”县级医疗自身人才。省领导徐少华、温国辉等在调研报告上作了批示。
4着眼协商落实体育产业政策，积极开展“大力发展体育产业，培育新的经济增长点”专题调研。为了实实在在地开展对口协商活动，推进实施体育产业政策，我委于4月份组织开展了“大力发展体育产业，培育新的经济增长点”专题调研。杨迺军、肖航夫副主任率调研组听取了省有关部门情况介绍，赴东莞、清远等地实地调研，认真总结了我省体育产业发展的现状，指出体育产业发展基础薄弱、产业结构不合理、本体产业有待提升、体育市场与体育消费不够活跃、体育产业政策支持体系不健全等问题，提出了大力发展我省体育产业的五点对策建议：一是夯实体育产业发展基础；二是加大体育产业发展投入；三是建立健全体育产业管理机构与组织；四是加大体育产业发展力度；五是完善体育产业发展的法规政策。省领导许瑞生在调研报告上作了批示。
5结合调研工作，组织开展学习考察、走访委员活动。为做好实施创新驱动发展战略协商议政和调研准备，姚志彬副主席率考察团于4月赴江苏、浙江省学习考察创新驱动发展情况，研究借鉴两省先进经验。为开阔委员视野，深化对体育产业发展的认识，7月下旬，杨兴锋主任、杨迺军副主任带领部分委员赴内蒙古学习考察体育产业发展情况，先后实地考察了呼伦贝尔、满洲里、兴安盟等地体育场馆建设情况，并与当地政协和相关职能部门及企业进行了座谈，交流了体育事业和体育产业发展的做法。结合调研、视察题目，我们以调研形式走访了杜小明、党志、张凌、魏昕、王禹平、毋福海、邓文基、李迪、雷鸣、张晓丹、张丕德、林海龙、陈维靖、黄兴、张智峰等15位委员及所在单位，在贴近调研委员单位情况的同时，详细了解委员履职、工作情况，认真倾听委员意见和心声，为委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用鼓劲打气、撑腰加油。
（三）关注民生，热心公益，坚持为基层群众办实事做好事
1结合出省考察，动员委员继续在我国西部地区开展送药助学活动。今年在内蒙古考察期间，省政协科教卫体委员会副主任、广州医药集团有限公司董事长李楚源向兴安盟阿尔山市医院捐赠现金10万元和价值12万元的药品，省政协特聘委员、广州华立投资有限公司董事长张智峰向呼伦贝尔市扎赉诺尔区海联小学捐赠价值10万元的40台新电脑。此项活动在我委已连续举办10年，产生了很好的社会影响，成为我委特色公益活动品牌之一。
2发挥界别特色优势，帮扶基层医疗机构提高诊疗技术，帮助基层群众解决实际困难。11月初，我委在总结去年成功经验的基础上，继续联合曾其毅委员所在单位珠江医院，并联系云浮市政协、云浮市人民医院、南方医科大学附属三院等单位组织医疗专家，发动曾其毅、沈靖南、赵子文、赵先明、邓永高等医卫界委员，到郁南县开展省政协委员送医下基层活动，11位医卫界委员和医学专家教授为郁南县200多名基层骨干医务人员举办了3场专题业务讲座，提供专业培训；开展教学查房，手把手地帮扶基层医生提高临床医诊技术；举行大型义诊活动，为350多名群众提供免费医疗服务。活动深受当地政府、医院、医务工作者和群众好评。
3举办过期药品回收公益活动，支持委员单位积极履行社会责任。杨兴锋主任，李楚源、刘纪显副主任和王卫红、毋福海、吴艳华、张丕德、雷鸣、张晓丹、李素荷、梅醒斌、赖剑煌、宋晓琪等委员参加了由我委和广州医药集团等单位共同举办的“313首创网上家庭过期药品回收暨万人签名倡导环保活动”、“首届广药白云山家庭过期药品回收云时代813健康服务节暨慰问抗战老战士公益活动”等，支持李楚源副主任所在单位发起公益活动，积极履行社会责任，推动家庭过期药品回收科学化、制度化、常态化。广药白云山全球首创“家庭过期药品回收免费更换机制”至今，已连续坚持十一年，回收过期药品1100多吨。李楚源副主任和徐志伟、李素荷、吴艳华委员参加了我委和广州医药集团、省中医药局等单位主办的广东中医药发展座谈会暨广药白云山中医药国际化发展基金成立仪式。
4联合委员单位，开展科普下乡活动。12月初，我委还继续联合何少强委员所在单位省科学馆以及中国科协、中国科技馆、江门市政协等单位，在恩平市举行2015年广东省“中国流动科技馆巡展”活动启动仪式，让孩子们在体验科学、探究科学中，丰富科普知识，拓宽科技视野，激发科技兴趣，培养科学创造力、想象力，引导他们了解科学、崇尚科学、应用科学，把科学创新的种子播进山区孩子们的心田。杨兴锋主任和毋福海、张晓丹、舒桂清、宋晓琪委员参加了活动。
（四）内引外联，团结协作，增强委员会活力和合力
1加强学习，强化服务。通过全体委员会议集中学习和在调研视察中学习的方式，学习中央会议精神、相关政策、业务知识等，提高委员履职的能力和水平，激发委员参政议政热情。建立“科教卫体委员之家”微信群，入群的委员已达到70%以上，实现委员之间“全天候”互动交流，加强对委员的“全天候”服务，努力为委员团结联谊、建言谋策创造条件。
2积极引导，培育“明星”。我委积极引导委员通过参加大会发言、接受媒体采访等形式，树立委员形象，展现委员风采，向全社会传递委员正能量，广泛传播政协好声音。今年大会期间，“抢唛”发言的21位省政协委员中，我委有邓静红、李宝军、林秋城、秦鉴4位委员；上台发言的13位委员中，我委有党志、姜文奇、王永辉、邓静红4位委员；出席各界别座谈会并发言的17位委员中，我委有李楚源、朱征宇、李宝军、李续娥、黄兴5位委员；接受人民画报采访的有罗维满、夏伟、何少强、姚桦、朱征宇、廖榕就、孙平7位委员。今年参与录制人民网“界别圆桌汇”节目和《政协委员》电视专题片的有李楚源、王颀、王卫红、王竹立、邓静红、叶浩文、张晓丹、林秋城、罗维满、姚桦、胡学强、唐冬生、夏涛、黄兴、黄元瑾、曾其毅、曾骏文、秦鉴等18位委员。我们还推荐刘纪显、刘波、孙平、邓静红等4位委员担任省纪委、省监察厅特邀监察员，参加民生热线和廉政建设调研；推荐马坚、汤玉和委员担任省科技工作特邀监察员，参与科技项目监督和政风行风评议。胡社军、黄兴委员参加了胡春华书记主持的2015年省民主党派负责人暑期座谈会暨省政协各界别委员座谈会并作了发言。此外，我们还整理委员观点，上报了《政协信息》19篇。
3搞好接待，密切联系。今年我委接待全国政协调研考察团2批次，接待北京、内蒙古、上海、浙江、福建、湖北、海南、辽宁、云南、青海政协调研考察团10批次；协助全国政协进行相关课题的书面调研工作，参加全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会并作发言；保持与各市政协的紧密联系，召开全省地级以上市政协科教卫体委员会主任联系会议，总结交流工作，研究探讨进一步合作；广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、潮州、云浮等市政协相关委员会很好地配合了今年我委开展的调研、视察、界别活动和全国政协、兄弟省市区政协对口委员会来粤考察活动。
我们也清醒地看到，我委的工作中还存在许多不足，如与党派、界别的联系还不够紧密，没有与他们形成良性的互动；与各市的联动协作还不够广泛，有待进一步加强，等等。今后要针对这些问题努力改进和完善。
二、几点工作体会
（一）围绕中心、精准切入，建言献策才能聚焦热点、务实管用。在经济新常态的大背景下，“转方式、调结构、促升级”成为广东省委省政府的中心工作。我们主动把专委会的工作放在全省发展大局和省政协工作全局中谋划和推进，从党委政府职能部门不便做、做不细、想不周的工作中，按照“少、精、准”的原则，经过走访职能部门征选题目、专委会领导班子酝酿论证、征求委员意见、上报分管副主席和主席会议审定等程序，选择政协好切入、职能部门办得到的题目，作为专委会工作的重点，认真开展调研视察等履职活动。由于选题得当、切入精准，对策建议务实管用，得到省委省政府高度重视，引起社会广泛关注。
（二）咬定难题、持续跟进，参政议政才能参到点子上、议在关键处。创新是引领发展的第一动力，扭住科技创新这个“牛鼻子”，才能切实解决好创新发展动力转换问题。广东大而不强，发展后劲存在隐忧，尤其是自主创新能力弱成为广东经济发展的最大短板。为此，我们坚持围绕提高自主创新能力这一发展难题，把“创新”作为工作主线，一以贯之。在以往已连续多年开展调研的基础上，今年继续咬定“创新”不放松，选定“我省实施创新驱动发展战略面临的问题与对策”课题开展调研和协商议政，把调研做成带有持续性、富有连贯性、具有整体性的“连续剧”，把创新做成我们工作的“拳头产品”。
（三）关注民生、问题导向，民主监督才能靶向精准、弹无虚发。发展的根本目的在于保障和改善民生，满足人民群众对美好生活的向往。我们积极贯彻全国政协关于“各专委会都要开展一次以上具有监督性质的视察或调研活动”的要求，每年开展民主监督性质的视察，积极回应群众关切，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，找准民主监督的题目，确实收到了促进工作落实、推进工作进展、改进工作方法的实效。
（四）依靠委员、服务委员，委员履职才能提高“踊跃度”、“含金量”。俞正声主席强调：“委员是政协工作的主体，做好委员工作是人民政协强基固本之举。”发挥好委员的作用，对搞好专委会工作至关重要。我委领导秉承“发挥委员主体作用才能凸显专委会特色优势”的理念，充分依靠委员，激发委员参政议政热情，为委员贡献聪明才智提供协商民主大舞台。召开全体委员会议时，认真征求委员对专委会工作计划和年度报告的意见建议，把委员同不同意作为工作选题调不调整的重要依据，把委员愿不愿意作为组织活动成不成功的唯一标准，把委员满不满意作为衡量服务工作到不到位的考核指标。在组织专题调研视察活动过程中，积极发挥委员专家的专业造诣和职业优势，营造群策群力、畅所欲言、集思广益的氛围，提高调研报告质量和所提意见建议的“含金量”。
（五）上下联动、整合资源，专委会工作才能左右逢源、有声有色。政协的职能决定了政协工作必须重视协调配合、优势互补，尤其是与政府相关部门和地方政协团结协作，是做好专委会工作的必要条件。对重要项目的调研，我们都事先与政府主管部门进行沟通，共同研究选题和调研方案；形成调研报告初稿后，注意征求对方意见，努力修改完善，力争对策建议提到点子上。专委会的各项调研活动，也离不开市县政协的全力配合，只有搞好与市县政协的合作，实现上下联动，工作才能顺利开展，调查研究才能做到层面深广、内容充实、效果良好。专委会开展的社会公益活动，如果不依仗委员及所在单位资源，也是难以顺利开展的。
2016年工作思路
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，服务“十三五”规划落实实施，是政协履行职能的一条主线。为落实“十三五”规划，中共十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并把创新列为五大发展理念之首，作为引领发展的第一动力。省政协科教卫体委员会将以五大发展理念作为履职尽责的行动指南，找准专委会发挥作用的重点领域和主攻方向，尤其是要以创新思维统领履职工作，以创新精神开创专委会工作新局面。
一、创新学习形式，凝聚为率先全面建成小康社会团结奋斗的思想共识
贯彻落实中共十八届五中全会和省委全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。专委会除了要通过主任会议、全体委员会议、发动委员参加“国是学堂”等形式组织学习外，还必须努力探索适应新时期特点、政协委员乐意参加、行之有效的学习形式，广泛动员，精心组织，推动广大政协委员认真学习贯彻中央和省委全会精神，深刻理解全面建成小康社会决胜阶段的目标要求，从而把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到率先全面实现小康社会目标上来，努力践行五大发展理念，找准政协履行职能与服务大局的契合点，为我省实现“十三五”良好开局献计出力。
二、创新履职思路，提高为“十三五”规划顺利实施建言献策的水平
专委会要坚持目标导向和问题导向相统一的履职思路，紧紧围绕率先全面建成小康社会目标，紧紧盯住我省“十三五”期间经济社会发展，特别是科技、教育、卫生、体育事业发展领域的重要问题，聚焦“短板”，科学选题，深入调查研究，广泛凝聚共识，切实建言献策。
一是瞄准创新发展短板，持续关注创新驱动发展战略的实施。2015年，胡春华书记亲自督办实施创新驱动发展战略系列提案，省政协十一届十二次常委会也对我省实施创新驱动发展战略提出了一系列建议。2016年，我们计划对创新驱动发展战略实施情况持续跟踪，把有关具体措施、建议通过再调研、回头看等形式进一步做深做细。比如，省委省政府以大手笔投入高水平大学建设和高水平理工科大学建设，我们考虑就高水平大学建设问题开展民主监督视察，围绕开放型区域创新体系这一创新短板开展调研，为推动创新驱动发展政策措施落到实处发声出力，为我省把发展动力切换到创新上、实现引领型发展献计献策。
二是瞄准协调发展短板，积极推进粤东西北振兴发展战略的实施。广东要率先全面建成小康社会，必须补齐粤东西北地区发展、民生社会事业发展、扶贫开发这三块短板。我们考虑就粤东西北地区如何依靠创新实现振兴发展问题开展调研；将2015年开展的“加强县级医疗机构人才队伍和能力建设”调研成果转化为专委会提案，继续跟进，推动有关问题的解决。同时，着眼于基本公共服务均等化，围绕粤东西北地区教育、医疗卫生均衡发展等问题，开展专题调研或视察，促进粤东西北地区民生社会事业发展与全面建成小康社会相适应。
三是瞄准体育产业发展短板，加快推动省委“十三五”规划有关建议的落实。省委关于“十三五”的规划建议提出，要大力发展体育产业。2015年，我们开展了“大力发展体育产业，培育新的经济增长点”专题调研和对口协商，从掌握的情况看，体育场馆向社会开放不足，仍是制约我省扩大体育人口比例、发展体育产业的基础性瓶颈问题。我们考虑，2016年就推进我省体育场馆设施开放利用问题开展调研视察。
三、创新履职活动，丰富政协协商民主的实践
中央颁发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，为政协协商民主建设提供了基本遵循和重要指导。专委会将充分发挥基础和纽带作用，在总结近两年成功做法的基础上，进一步创新调研、视察和协商活动的组织工作，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，使协商议政更加有声有色、务实有效。
一是拓展合作渠道。加强与党派、政府相关部门和地方政协的团结协作、沟通联络，通过多种形式征集协商议题。对重要项目的调研，事先与政府主管部门进行沟通，共同研究选题和调研方案；形成调研报告初稿后，注意征求对方意见，努力修改完善，力争对策建议提到点子上。以项目为纽带，整合优势资源，吸收民主党派、地方政协、专家学者等社会力量，参加重大课题的协作调研和联合攻关，寻求最大公约数，为协商打下坚实的基础。
二是改进调研工作。在调研前，要对参加调研的委员进行培训，开好专家座谈会，为委员提供相关专题资料。在调研中，要引导委员带着问题、怀着责任、做足准备，实行陪同调研和无陪同调研相结合、指定考察点与随机选择考察点相结合、实地调研和书面调研相结合，真正深入实际、深入基层、深入群众，充分了解实际情况，同时运用信息技术，最大限度地掌握全面资料，用事实说话、用数据说话。在调研后，认真开好调研总结会议，引导委员沉下心来做好研究论证工作，把问题找准，把原因分析透，提出具体实在的对策建议。在调研成果形成后，要完善成果转化和跟踪反馈机制，力求议政建言取得实实在在的成效。
三是创新协商方法。政协是协商载体而不是主体，要为各界人士充分发表意见和建议提供平台。根据这样的定位，专委会要充分利用政协“委员之家”网络互动平台和“科教卫体委员之家”微信群，加强与委员和公众的互动，拓展政协协商的渠道。要在以往面对面协商的基础上，尝试开展网络议政、微信献策和远程协商等，精心设计那些与全局紧密联系又切中要害的具有很强粘性的议题，组织委员开展讨论交流，把互联网与政协协商民主有机结合起来，推进协商广泛多层化。在协商过程中，努力营造良好的协商氛围，让参与协商的各方畅所欲言，真诚交流，尊重多数，照顾少数，把各方的真知灼见汇聚起来，做到商量得真、商量得深、商量得实，通过深入讨论增进最大共识度。
四、创新服务民生，积极维护和促进社会和谐稳定
科教卫体委员会具有工作范围宽、涉及民生领域多、联系面广、人才荟萃、智力密集的特点，在履行职能、发挥作用上具有独特优势。我们要紧紧把握和发挥这一独特优势，创新服务民生，通过具体的为民履职活动提高政协的影响力。首先，要继续坚持把关注民生、反映民意、排解民忧、履职为民、增进人民福祉作为重要工作内容，鼓励委员通过提案、信息等形式反映社情民意，多献为民富民之策，协助党委政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。其次，利用报刊、电视、新媒体等不断拓宽宣传渠道和领域，增强对热点问题的关注，加速推进问题的解决，向全社会传递委员正能量，树立委员新形象，提高专委会工作的水平和影响力。最后，进一步加强与党派、界别和市县政协专委会及委员单位联动协作，充分发挥各自的优势，组织委员和专家学者开展好送药助学、科普下乡、基层义诊帮扶等公益活动，为基层群众送去知识、送去服务、送去关怀。
五、创新自身建设，打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍
一是着力提高委员的综合素质和履职能力。通过组织学习和经验交流，让委员知上情、懂下情、明实情，鼓励委员在协商中坚持实事求是，敢于直言，既知无不言、各抒己见，又理性有度、合法依章，既把握大局、高处着眼，又有的放矢、切中时弊。
二是注重搭建委员联络交流新平台。计划邀请省有关部门领导专题向委员通报相关领域发展情况，为委员知情明政创造便利条件。继续用好“科教卫体委员之家”微信群，丰富交流内容和形式，打造全天候、全方位、多维度的交流联络服务平台。明确专委会领导分工联系界别和界别委员制度，把走访委员活动列入每年工作计划。探索带着调研视察题目走访委员和委员单位，实现了解委员与深入调研双丰收。邀请专家型委员在年度工作会议和交流联系活动中举办专题讲座，既开阔委员的视野，又深化委员之间的相互了解。
三是积极培育“明星”委员。根据委员自身特点和履职表现，积极发现、有意引导、重点培养一批专业造诣深、理论水平高、议政能力强的委员，推荐他们担任界别召集人、界别发言人、特邀监察员等，鼓励他们接受媒体采访，在大会发言、即席发言等重要场合露面发声，展现委员风采，传播委员观点，提高社会公众对他们的认可度，把他们打造成为政协形象代言人，主动引领社会舆论。
